河南商报记者马俊峰

5月25日，河南商报记者从河南省教育厅获悉，为进一步规范教育秩序，营造阳光公正的义务教育招生氛围和良好教育生态，让每一名适龄儿童少年享受公平而有质量的教育，省教育厅发布《河南省教育厅关于做好年义务教育招生入学工作的通知》（简称《通知》）。

要求我省义务教育阶段招生在年年底前全面消除超大班额；超出招生计划的民办学校施行电脑随机录取；全面落实公、民办学校同招政策……

《通知》中要求，县级以上教育行政部门要按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，从实际出发，根据县域内适龄儿童少年人数、学校布局、办学条件、学位数量、交通状况等因素，科学合理确定每所公办义务教育学校的招生规模和接收学生的区域范围。

招生片区范围有较大调整的，要及时对外公布，合理引导家长预期。

民办义务教育占比偏高的县(市、区)政府应切实履行职责，增加公办学校资源供给，坚决防止将政府实施义务教育的责任推向市场，要坚持义务教育国家办学主体和公益属性，切实维护适龄儿童少年享受免费义务教育权利。

想要孩子进入心仪的学校，是不是要手握各种考试、竞赛的证书作为“敲门砖”？

对于部分家长的疑惑，《通知》中也给出的解答。

所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定，不得采取考试、评测或者委托校外培训机构采取考试、测试等形式选拔学生，不得将各种考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生入学的条件和依据。

对新入学的义务教育学生，要按照随机派位方式均衡编班，均衡配备师资，不得分设重点班和非重点班。

未经省级教育行政部门批准，不得设立实验班;已经批准设立的实验班，重新备案。

需要提醒家长注意的是，年，我省义务教育阶段全面取消特长生招生。《通知》要求，各地学校要严格按课程标准执行零起点教学，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接。

河南商报记者了解到，《通知》中表明，年，我省要全面实行公办民办学校同步招生，要严格按照批准的招生范围、招生计划和规定的招生时间、招生方式组织招生，坚决杜绝提前招生。

省级建立河南省义务教育招生服务平台，各地通过平台进行学生基本信息采集和招生计划、招生范围、录取信息发布等，全面实行阳光招生，确保招生工作规范运行。

在本次发布的《通知》中，对民办学校招生行为进行了规范。

《通知》要求，民办义务教育学校的招生纳入审批地统一管理，招生工作由审批地教育行政部门统一组织。

审批地要根据每一所民办学校的办学条件，科学核定其招生规模。值得一提的是，对报名人数超过招生计划的民办学校，实行电脑随机录取;对报名人数未超过招生计划的民办学校，实行“注册入学，直接录取”。

原则上，民办学校的招生范围限于审批地行政区域;审批地招生计划尚有空额或有寄宿条件的民办学校，确需超出审批地行政区域招生，经设区市教育行政部门审批，可适当扩大范围，但不得跨省辖市行政区域招生。

义务教育阶段，班级人数“超标”，一直以来也是部分家长担忧的问题。

对此，《通知》强调，各地要因校施策，严格控制和合理调整大班额、超大校额学校的招生计划。

严格控制小学一年级和初中七年级的班额。

大班额较重的省辖市、省直管县(市)要切实完善工作措施，合理制定招生计划，确保年底前全面消除超大班额，基本消除56人及以上大班额。

鼓励有条件的地区和学校按照小学每班不超过45人、初中每班不超过50人招生。

保障随迁子女入学。

《通知》中表明，各地学校要坚持“以流入地政府为主、以公办学校为主”原则，将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围。

健全完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化随迁子女入学流程和证明要求，保障随迁子女平等接受义务教育，确保“应入尽入”。

同时，各省辖市、县(市、区)教育行政部门要在教育局官方网站公布随迁子女入学政策，设立专门服务窗口，公布服务(咨询)电话。不得将随迁子女集中在少数学校，对于公办学校学位不足的，可以通过政府购买服务方式安排在民办学校就读。

回乡创业人员随迁子女回户籍所在地学校就读的，由当地教育行政部门和学校按照政策依法依规统筹安排。

县级教育行政部门要会同当地残联，认真摸清适龄残疾儿童底数，“一人一案”进行分类安置，确保不失学，不辍学。

大力推进融合教育，优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排轻度适龄残疾儿童少年接受义务教育;

中、重度残疾儿童安排至特殊教育学校就读;

对需要专人护理、不能到学校就读的实施送教上门服务，采取多种方式保障其接受义务教育。

对于入学安置有争议的，由县级教育行政部门牵头组织残疾人教育专家委员会，对其接受义务教育的能力进行评估认定，提出入学安置意见，明确适龄残疾儿童少年接受义务教育的方式和具体就读(送教)学校。

关爱留守儿童和困境儿童。

河南商报记者注意到，《通知》要求，各地要积极会同有关部门，认真落实好教育关爱政策，确保每一名适龄留守儿童少年能按时入学接受义务教育;

要做好困境家庭学生的帮扶资助工作，确保不让一名学生因家庭贫困而失学;

要积极通过建设乡镇寄宿制学校、申请增设公共交通线路、提供校车服务等方式，确保乡村适龄儿童不因上学不便而失学辍学。

《通知》强调，要落实优抚对象子女入学政策。

对烈士、符合条件的现役军人、武警官兵、消防官兵、公安英模和因公牺牲、伤残警察、组织部门选派的艾滋病帮扶人员、被授予见义勇为荣誉称号人员、符合条件的高层次人才、援外医疗人员等优抚对象落实好子女入学优待政策。

与此同时，根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省卫生健康委员会印发的《关于做好激励引导专家人才在疫情防控一线担当作为有关工作的通知》(豫组通〔〕3号)和省新冠肺炎疫情指挥部印发的《关于进一步做好保护关心爱护医务人员有关工作的通知》(豫疫情防指〔〕14号)要求，疫情防控一线工作的专家人才特别是医疗卫生工作者，年在子女入学时可享受一次性照顾。

就读义务教育阶段学校的，由户籍地或居住地所在县(市、区)教育行政部门，按照免试相对就近原则，根据学生及家长意愿，在不突破国家规定班额的前提下，优先安排至优质公办学校。

省教育厅要求，各校要会同有关部门认真排查并依法依规严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育或其他形式妨碍义务教育实施的行为。

对父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

严肃规范办学行为。《通知》要求，义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生，外籍人员子女学校不得招收中国籍学生。

同时，值得注意的是，“最强”严禁招生行为表“出炉”：

严禁各地学校无计划、超计划组织招生;

严禁招收已被其他学校录取的学生;

严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;

严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源;

严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;

严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;

严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;

严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;

严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;

严禁义务教育学校对学生进行成绩排名、宣传考试状元和升学率;

严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

（河南商报编辑施尚景吴冰）