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近日，奥迪公司在年全球新闻发布会上使用的一张PPT被媒体曝光。在这张介绍中国区业务的幻灯片中，中国地图不仅缺少了台湾岛和南海诸岛，藏南地区与阿克赛钦地区也没有被包括在内。

▲红色圈表示缺失地区

犯过同样错误的不只外国公司。今年1月，阿里巴巴在推特上的一张配图引发巨大争议，该图中的中国版图同样没有台湾、南海、藏南和阿克赛钦地区。

▲阿里巴巴第一时间修改了地图并道歉

又有网友通过Google浏览器进行搜索发现：前三行搜索结果，Google显示24个，第三行第三个结果由于原图就是不完整的所以排除掉，其余23个有效结果中，基本没有错误的矢量图只有两个。其他21幅地图中，18次缺少藏南地区，14次缺少台湾岛或不把台湾岛算作中国领土，5次缺少阿克赛钦地区，3次缺少海南岛。

小知识

藏南地区位于喜马拉雅山脉南侧、中华人民共和国西藏自治区东南部的山南地区、林芝地区，包括了西藏自治区的错那、隆子、墨脱、察隅四县的大部分及郎县、米林两县少许国土。

阿克赛钦位于中华人民共和国新疆和西藏两自治区与印度的边界西段，总面积4.万平方公里，主权为中国，不存在主权争议，且一直被中国不间断控制，绝大部分属于新疆维吾尔自治区和田地区管辖，南部很小一部分属于西藏自治区阿里地区管辖。

作为国家宣传部门，出版单位使用地图正确与否会造成很大的社会影响，甚至被国外媒体利用。为了规范出版单位，年，国务院便出台了《中华人民共和国地图编制出版管理条例》。

国界规定

第六条在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界、应当遵守下列规定：

（一）中华人民共和国国界，按照中华人民共和国同有关邻国签订的边界条约、协定、议定书及其附图绘制；中华人民共和国尚未同有关邻国签订边界条约的界段，按照中华人民共和国地图的国界线标准样图绘制。

（二）中国历史疆界，年至中华人民共和国成立期间的，按照中国历史疆界标准样图绘制；年以前的，依据有关历史资料，按照实际历史疆界绘制。

（三）世界各国国界，按照世界各国间边界标准样图绘制；世界各国间的历史疆界，依据有关历史资料，按照实际历史疆界绘制。

出版资质

第十条普通地图应当由专门地图出版社出版，其他出版社不得出版。

第十一条中央级专门地图出版社，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版各种地图。

地方专门地图出版社，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版除世界性地图、全国性地图以外的各种地图。

第十二条中央级专业出版社，具备出版地图的专业技术条件的，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版本专业的专题地图。

地方专业出版社，具备出版地图的专业技术条件的，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版本专业的地方性专题地图。

第十三条专业出版社从事旅游图、交通图以及时事宣传图出版业务的，应当具备相应的地图编制专业技术人员、设备和技术条件，向所在地的省、自治区、直辖市人民政府出版行政管理部门提出地图出版申请，经审核同意，并报国务院出版行政管理部门审核批准，方可按照批准的地图出版范围出版。

第十四条全国性中、小学教学地图，由国务院教育行政管理部门会同国务院测绘行政主管部门和外交部组织审定；地方性中、小学教学地图，可以由省、自治区、直辖市人民政府教育行政管理部门会同省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门组织审定。

任何出版单位不得出版未经审定的中、小学教学地图。

第十五条中、小学教学地图，由中央级专门地图出版社按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围出版；其他中央级出版社出版中、小学教学地图，以及地方出版社出版地方性中、小学教学地图的，应当经国务院出版行政管理部门商国务院测绘行政主管部门审核批准，方可按照批准的地图出版范围出版。但是，中、小学教科书中的插附地图除外。

第十六条各出版社、报社、杂志社可以根据需要，在图书、报刊中插附地图。

第十七条出版或者展示未出版的绘有国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线地图，含图书、报刊插图、示意图的，在地图印刷或者展示前，应当依照下列规定送审试制样图一式两份：

（一）绘有国界线的地图，跨省、自治区、直辖市行政区域的地图，以及台湾、香港、澳门地区地图，报国务院测绘行政主管部门审核；

（二）省、自治区、直辖市行政区域范围内的地方性地图，报有关省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门或者国务院测绘行政主管部门审核；

（三）历史地图、世界地图和时事宣传图，报外交部和国务院测绘行政主管部门审核。

第十八条出版或者展示未出版的全国性和地方性专题地图的，在地图印刷或者展示前，其试制样图的专业内容应当分别报国务院有关行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关行政主管部门审核。

除了国务院出台监管办法外，国家测绘局于年发布了《公开地图内容若干表示规定》，可以帮助我们正确绘制地图。

禁止表示的内容

第三条公开地图和地图产品上不得表示下列内容：

1.国防、军事设施及军事单位；

2.未经公开的港湾、港口、沿海潮浸地带的详细性质、火车站内站线的具体线路配置状况；

3.航道水深、船闸尺度、水库库容、输电线路电压等精确数据、桥梁、渡口、隧道的结构形式和河底性质；

4.未经国家有关部门批准公开发表的各项经济建设的数据等；

5.未公开的机场（含民用、军民合用机场）和机关、单位；

6.其他涉及国家秘密的内容。

地图绘制规定

第十一条广东省地图必须包括东沙群岛。

第十二条海南省及南海诸岛地图表示规定：

1.海南省全图，其图幅范围必须包括南海诸岛。南海诸岛既可以包括在全图内，也可以作附图。以单幅表示南海诸岛地图时，应配置一幅“南海诸岛在中国的地理位置”图作附图，海南岛的区域地图，也必须附“南海诸岛”地图；

2.南海诸岛附图的四至范围是：北面绘出中国大陆和部分台湾岛，东面绘出马尼拉，南面绘出加里曼丹岛上印度尼西亚与马来西亚间的全部界线（对于不表示邻国间界线的专题图，南面绘出曾母暗沙和马来西亚的海岸线），西面绘出河内；

3.南海诸岛与大陆同时表示时，中国国名注在大陆上，南海诸岛范围内不注国名，不在岛屿名称下面括注“中国”字样；在不出现中国大陆的南海诸岛局部地图上，在各群岛和曾母暗沙、黄岩岛等名称下括注“中国”字样。

第十三条新疆维吾尔自治区表示规定

新疆维吾尔自治区地图和绘有新疆维吾尔自治区西部的地区图，其图幅范围西部应绘出喷赤河南北流向的河段

第十五条台湾省地图表示规定

台湾省在地图上应按省级行政区划单位表示，台北市作为省级行政中心表示（图例中注省级行政中心）；在分省设色的地图上，台湾省要单独设色

台湾省地图的图幅范围，必须绘出钓鱼岛和赤尾屿（以“台湾岛”命名的地图除外）钓鱼岛和赤尾屿既可以包括在台湾省全图中，也可以用台湾本岛与钓鱼岛、赤尾屿的地理关系作插图反映

台湾省挂图，必须反映台湾岛与大陆之间的地理关系或配置相应的插图

专题地图上，台湾省应与中国大陆一样表示相应的专题内容，资料不具备时，必须在地图的适当位置注明：“台湾省资料暂缺”的字样

台湾省的文字说明中，必须对台湾岛、澎湖列岛、钓鱼岛、赤尾屿、彭佳屿、兰屿、绿岛等内容作重点说明

本文来源：木铎书声

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