2月24日，省政府新闻办举行“河南省新冠肺炎疫情防控工作”第十六场新闻发布会，围绕疫情防控期间我省农村劳动力外出务工及支持企业复工稳岗等情况进行发布，并回答记者提问。

主持人方启雄：

女士们、先生们，媒体朋友们！

大家下午好！

欢迎出席河南省人民政府新闻办公室新闻发布会。2月23日，习近平总书记出席中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议并发表重要讲话，强调当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作；强调要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，努力实现今年经济社会发展目标任务。这为我们夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供了科学指引和根本遵循。省委常委会召开会议学习贯彻总书记重要讲话精神，对我省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作进行安排部署，提出了具体的要求，其中强调要在做好疫情防控的前提下，安全有序推进复工复产、农民工转移就业等重点工作。根据省疫情防控指挥部办公室安排，今天，我们在这里召开河南省新冠肺炎疫情防控专题第16场新闻发布会，通报我省疫情防控工作最新进展，重点发布我省组织农村劳动力输出支持企业复工复产等情况，并回答记者提问。首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：

省疫情防控指挥部办公室综合组副组长、省卫生健康委党组成员、副主任张若石先生

　　省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长李甄先生

　　南阳市委常委、市政府常务副市长景劲松先生

　　周口市委常委、市政府常务副市长吉建军先生

　　平顶山市人民政府副市长刘颖女士

　　三全食品股份有限公司副总裁李鸿凯先生

　　新乡市华西卫材有限公司总经理崔文波先生

　　首先，请张若石先生介绍我省最新疫情情况和疫情防控工作进展。

张若石：

各位媒体朋友:

大家好!

习近平总书记在23日统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议发表重要讲话时强调，在充分肯定成绩的同时，各级党委和政府必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。要坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战；要全力做好北京疫情防控工作；要科学调配医疗力量和重要物资；要加快科技研发攻关；要扩大国际和地区合作；要提高新闻舆论工作有效性；要切实维护社会稳定。总书记指出，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。关于有序复工复产，总书记提出8点要求，第一，落实分区分级精准复工复产；第二，加大宏观政策调节力度；第三，全面强化稳就业举措；第四，坚决完成脱贫攻坚任务；第五，推动企业复工复产；第六，不失时机抓好春季农业生产；第七，切实保障基本民生；第八，稳住外贸外资基本盘。总书记指出，各级党组织要把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，各级干部特别是领导干部要勇当先锋，敢打头阵。要在斗争一线考察识别干部，关心关爱基层干部和深入基层的各级干部，坚决纠正形式主义、官僚主义做法。要推动防控资源和力量下沉；要针对应对疫情中暴露出的明显短板，总结经验、吸取教训，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。会议上，总书记明确提出3点工作要求，一要狠抓工作落实，二要增强忧患意识，三要提高工作本领。

李克强总理在主持会议时表示，各地区各部门要认真学习领会，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，把党中央各项决策部署抓实抓细，迎难而上，奋力拼搏，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和完成“十三五”规划，向党和人民交出合格答卷。

2月23日，省委常委会召开会议，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对我省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作进行安排部署。会议强调，要全面深入领会总书记重要讲话的深刻内涵，切实把思想和行动统一到总书记对疫情防控形势的科学判断上来，清醒认识到疫情形势依然严峻复杂、防控正处在最吃劲的关键阶段，切实增强打赢疫情防控阻击战的责任感使命感紧迫感。统一到迎难而上、不获全胜决不收兵的必胜信心上来，统一到把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的为民情怀上来，统一到统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大要求上来，统一到分类指导、精准施策的防控策略上来，统一到对一线人员和困难群众的关心关爱上来，统一到在疫情大考中检验提升治理能力上来，统一到全面加强党的领导的责任担当上来。

下面，按照省疫情防控指挥部的安排，介绍一下全省疫情防控最新进展情况：

一、通报一下最新疫情情况

年2月23日0-24时，河南省无新增新型冠状病毒肺炎确诊病例,新增出院病例69例。解除医学观察的密切接触者人。

截至2月23日24时，全省累计报告新冠肺炎确诊病例例，累计出院例，目前在院治疗例，现有疑似病例22例。

全省首次零新增，使我们对战胜疫情更加充满信心。大家在看到疫情防控令人欣喜的同时，更要铭记“拐点尚未到来”的警示。现在依然是疫情防控最吃劲的阶段，还远远没到应该放松的时候。别让掉以轻心，毁掉所有努力，不能因为一念大意，使得前功尽弃。

二、介绍一下全省疫情防控工作情况

一是全面落实联防联控责任，进一步织密疫情防控网。

为指导企事业单位有序复工复产，省疫情防控指挥部出台指南，要求各企事业单位从员工健康监测、工作场所防控、员工个人防护、异常情况处置等四个方面加强防控管理。各企事业单位要加强进出人员登记管理；保持工作场所通风换气、做好各场所清洁消毒；引导员工在使用通道、电梯、楼梯时有序排队，保持适当间距；减少召开会议，提倡召开视频会或电话会议；根据实际情况可采取错时上下班、弹性工作制、错峰就餐，减少员工聚集。

二是继续指导救治危重确诊病例，进一步加强院内感控管理。

积极启用新疗法。采集新冠肺炎康复者恢复期血浆治疗重症、危重症患者。目前已采集13位新冠肺炎康复者恢复期血浆，用于13名患者。

全力做好孕产妇及儿童的救治工作。实施集中救治。遴选确定省、市、县三级孕产妇新冠医院并向社会公布，对于确诊的孕产妇、儿童，医院救治。针对孕产妇、儿童等患者，调整充实专家救治队伍，加强中西医结合，提高综合救治能力。对危重症病例一人一策，我省第一例康复者恢复期血浆就是用于一名危重症产妇患者治疗。截至23日24时，全省共报告18岁以下人群新冠肺炎确诊55例，已出院37例。共报告孕产妇确诊病例6例，已出院4例。

三是按照国家统一安排部署，做好支援湖北疫情防控工作。

2月23日，尹弘省长与我省支援湖北医疗队视频连线，亲切慰问奋战在武汉抗疫一线的白衣战士，勉励大家保持昂扬斗志，奋力抗击疫情，做好安全防护，平安凯旋。

刚刚，我省第15批援助湖北医疗队出征，目前，全省共派遣名医疗队员，负责管理床位张。现有住院患者人，累计收治患者人，治愈出院人；急救转运队累计转运患者人。防疫队累计调查例病例报告，完成例密切接触者排查。

主持人方启雄：

谢谢。接下来，请李甄先生通报相关工作情况。

李甄：

各位媒体朋友：

大家好！

昨天，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，从落实分区分级精准复工复产、全面强化稳就业举措、推动企业复工复产等8个方面对有序复工复产提出明确要求。我省是人力资源大省，全省农村劳动力转移就业多万人。据大数据统计，春节前，我省从省外返乡农民工万人。及时有序组织农村劳动力返岗就业、促进企业复工复产，对于尽快促进经济社会恢复正常秩序意义重大。按照中央和省委省政府决策部署，我省在做好疫情防控的同时，有序组织劳务输出，积极促进企业复工复产。截至2月23日，全省农村劳动力外出返岗.9万人。主要采取了8项措施：

（一）强化政策支持。按照省委省政府统一安排，人社部门会同有关部门出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好农民工就业服务工作的通知》《关于支持中小微企业减轻负担稳定用工岗位的通知》等14个文件，在做好疫情防控的同时，从优化农民工就业服务、支持中小微企业稳岗、安全有序组织劳务输出等方面制定具体支持政策。坚持精准施策，根据不同地区风险等级，加强对复工复产企业的分区、分类指导，做到“一地一策”“一企一策”，有效指导支持全省各地统筹做好疫情防控期间农民工健康安全有序复工复岗。

（二）健全工作推进机制。加强排查摸底，依托人社基层平台和疫情防控宣传排查队伍，对全省返乡农民工进行摸底调查，做到人员情况底子清、务工意向台账清、就业信息一单清，为精准服务外出务工奠定基础。加强上下联动，坚持人社系统“一盘棋”，建立省、市、县、乡四级企业复工复产工作专班和“日调度”制度，统筹做好用工信息发布、强化网上招聘、网上培训、安全输送等各方面工作，全面保障农民工有序输出和企业复工复产。加强省际劳务协作，与农民工输入较多的浙江、广东、江苏、北京、上海等5省市建立劳务协作对接机制，成立5个工作小组专门负责5省市劳务合作，及时根据当地用工需求在我省招募人员并有组织送达。同时，与“长三角”“珠三角”“京津冀”等其他省市发函建立劳务协作关系，统筹推进农民工安全有序返岗。加强信息发布，及时收集各省市企业的复工时间、复工要求等信息，每天通过省人力资源社会保障厅 　　

景劲松：

南阳市是传统劳务输出大市，接壤湖北，临近武汉、襄阳、随州，统筹做好疫情防控和经济发展工作的任务很重。南阳市委、市政府在坚持把打赢疫情防控阻击战作为当前首要任务的同时，不忘经济社会发展。在省委、省政府的安排部署和省委领导的指导下，南阳市探索建立了“有组织地进行外出前健康状况核查监测、有组织地开展劳务输出、有组织地开工复工和可追溯信息系统建设”工作机制（简称“三有一可”工作机制），扎实推进有组织劳务转移输出工作，努力做到外出务工人员出发有组织、健康有监测、运输有保障、运达有交接、全程可追溯，全力保障外出务工人员健康、有序、及时、顺畅返岗复产和企业有序分类复工复产开业。

一、工作组织上抓好“四个一”

（一）建立一套政策体系。南阳市“三有一可”工作联席会议制定下发了《关于应对肺炎疫情建立“三有一可”机制的意见》以及《修订意见》，配套制定了《南阳市企业有序复工和劳务流动安全“三有一可”机制操作规范》以及若干措施等5个政策性文件。对疫情防控形势下的农民工外出就业条件、程序以及各级政府职责、企业有序开复工条件、程序以及后续监管等做出明确规定。

（二）形成一个工作机制。成立了以主管市长任组长的“三有一可”工作联席会议，分管副市长为联席会议成员，相关责任部门为成员单位。联席会议定期召开研讨会，互通信息，研判工作推进中存在的问题，解决工作推进中的困难。

（三）开发一个信息系统。南阳市人社局、市政务服务与大数据管理局、南阳理工学院组成攻坚团队，在5天内开发了南阳市劳务健康与流动安全大数据智慧平台（简称“南阳劳务安全一码通”）。对所有外出务工人员，逐级逐人建立外出务工电子档案，详细记录个人基本情况、健康状况、劳动技能、务工地点、外出意愿、用工企业概况等信息，全部纳入智慧平台进行可追溯管理，外出务工人员每天通过手机APP上传健康情况，可实现输出地、输入地、用工企业、劳动者本人即时查阅、即时跟踪。通过信息可追溯，把好健康关、诚信关。

（四）设立一支奖励基金。设立南阳市有组织劳务转移输出工作奖励基金，对各县区工作实行绩效考核和政策激励。疫情结束后，对工作综合排名靠前县区给予奖励；加强对贫困村有组织劳务输出的扶持，对集中外出务工包车费给予补贴。

二、工作推进中突出“四个重点”

第一个重点是摸清底子。摸清今年返乡农民工的复工和外出务工意愿，摸清全国各省市关于开复工的要求和企业用工信息，摸清有效组织农民工外出的中介组织。通过摸清三个底子，掌握劳务供需双方需求，为有组织劳务输出打好基础。

第二个重点是把好健康关。对有外出务工意向的农民工区分三类情况，做好健康监测：①对非疫情村的外出农民工实行包村乡干部、村支书、村医“三签字制度，开具健康证明；②对有疫情村中与确诊或疑似患者无接触史的外出农民工，居家隔离7天后无症状的，实行“三签字”制度，开具健康证明；③有疫情村中与确诊或疑似患者有接触史的外出农民工，医学观察14天后无症状，再进行7天居家隔离，期满无症状的，在“三签字”的基础上，再“两盖章”，由乡镇卫生院出具健康证明，加盖乡政府和乡卫生院公章。通过分类对待、层层把关，确保外出农民工健康、快速返岗。

第三个重点是强化政府组织。在当前疫情防控时期，充分发挥政府这只有形的手的作用。组织各级政府与务工集中的地方政府和企业加强信息沟通，采取包车等各种形式，让农民工“出了家门上车门、下了车门到厂门”全程封闭式把农民工安全送到企业。

第四个重点是提升本地企业就业吸纳能力。人社、工信、商务、住建等行业部门，要积极与本行业规模以上企业及时对接，摸清企业开工复工的用工需求情况，为农民工在本地就业搭建桥梁，建立健康证明互信机制，破除市内县域间、乡域间就业流动壁垒，形成农民工在本地顺畅流动、及时就业的带动效应。对于一时不能外出务工的农民工，通过扩大有效投资、引导企业尽快有序复工复产、设立临时性公益性岗位、鼓励农民工返乡创业等措施增加本地吸纳就业能力。

初步统计，截至2月23日，南阳市春节期间返乡的农民工约万，目前有外出务工意愿的有47.3万人，其中有45.9万人是属于有相对固定岗位的，准备回原单位原岗位；有1.4万人需要另外择业重新选岗。“三有一可”工作机制实施以来，我们按照科学设定的流程，为17.1万人开具健康证明。目前，通过政府组织“点对点”先后输出批人，市内县域之间转移就业3.6万人。

下一步，南阳市将按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，持续深化“三有一可”工作机制，抓紧抓实抓细防控工作，有序恢复生产生活秩序，努力把疫情对发展的影响降到最低，争取抗疫情、保发展双胜利。

农民日报记者：

周口是人口大市和农村劳动力外出务工大市，请问，周口是如何在做好疫情防控前提下，服务保障本地务工人员跨省就业的？

吉建军：

首先，在这里，我代表周口市，特别是广大农民工兄弟，对近期各媒体积极 　　

刘颖：

新冠肺炎疫情发生以来，平顶山市委、市政府坚持把农民工就近就业和保障重点企业用工作为抗击疫情、促进经济社会发展的重要举措，加强部门协同、上下联动，强化供需对接和服务保障，为农民工就近就业和保障重点企业用工提供“全天候、保姆式”的服务，实现疫情防控、重点企业用工保障和稳就业同安排、同推进。截至2月23日，全市农民工返岗就业8.9万人，其中省内就业4.6万人，省外就业4.3万人，组织专车（专列）趟次，返岗比例达到45%以上，有效保障了重点企业用工需求。具体有以下六个方面措施：

（一）加强领导，全面部署。市委、市政府高度重视农民工返岗就业和企业复工复产用工保障工作，主要领导分别到各县（市、区）动员部署，要求把做好农民工返岗就业工作作为高质量打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴的重要抓手，作为完成全年经济社会发展目标任务的一项重要工作。市疫情防控指挥部多次召开调度会，对服务企业复工复产、保障重点企业用工、支持中小微企业稳定就业、推进农民工转移就业等工作进行部署。各县（市、区）建立工作专班，成立农民工返岗就业“点对点”服务协调小组，将组织网络延伸到乡镇和村组。

（二）摸清需求，畅通信息。以村、社区为基本单位，建立农民工转移就业摸底调查机制，逐户了解劳动力的基本情况、专业技能、就业意向、务工要求等信息，目前已收集归类建档人员信息19.9万条。以重点企业为基本单元，全面收集企业复工复产情况和用工需求，已摸排我市复工企业家，逐一登记造册，动态更新信息。以信息发布为基本手段，通过政府网站、公共就业人才网、人社系统 　　

李鸿凯：

肺炎疫情打乱了全国的生产生活秩序，疫情防控期间，消费者对速冻食品的需求大幅上涨,导致公司产品持续供应紧张。针对这种情况，公司在一手抓好疫情防控的同时，一手抓好生产经营，尽其所能地恢复生产，满足居民生活必需品市场供应。在恢复生产的过程中，三全遇到的最突出的问题是工人返厂难的问题。

针对工人返岗难的问题，2月7日，公司向省人社厅进行了汇报，省人社厅就“制约企业复产的主要障碍”向省疫情防控指挥部进行紧急报告。2月10日，省疫情防控指挥部办公室印发《关于做好我省重点防护和生活物资生产企业用工服务工作的通知》，为我省农民工返程复工提供了服务措施和解决方案。

为切实解决企业实际困难，省人社厅设立服务专员对接我们公司的生产经营和用工状况，建立企业需求台账，并针对公司员工居住分散的情况，会同有关部门共同协助做好三全员工返岗工作，确保返岗工人出得了村，上得了路，顺利上车，安全返岗。其中，三全食品在宝丰县有16名老员工，分布在全县6个乡镇，人员居住分散，道路偏远，组织难度较大。宝丰县逐一通知企业员工，由社保所长或乡镇指定人员带队，将员工送到高速站口附近集合，登上“三全号”复工大巴，踏上了返岗复工的道路。这种“出门进车门、下车进厂门”的点对点方式，有效地降低了疫情传播风险，切实解决了企业工人返厂难的问题。在此期间，郑州市政府、惠济区政府、郑州市交通运输局、郑州交运集团在交通运输工具、运输途中人员安全防控、上下高速绿色通道等方面，都给企业提供了极大的帮助。人社部门还将三全食品纳入“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上春风行动，在河南就业网、各省辖市人社部门网站及 　　

崔文波：

新乡市华西卫材有限公司成立于1年，主要生产医用一次性防护服和医用外科口罩等医用耗材。疫情发生后，这些产品的需求剧增。为有效应对疫情，我们积极组织复工复产。公司腊月25日放假，27日便开始组织复工。但复工之初，正值春节假期，加之疫情影响，导致工人不愿上岗，抵触情绪较大。所以说，工人上岗人数少是我们公司扩大产能面临的一大难题。

面对这个难题，我们积极挖掘公司内部潜力，一是发挥企业党组织作用，号召党员职工带头返回岗位，充分发挥党员先锋模范作用，并带回余名工人返厂复工。二是提高薪资标准，吸引工人尽快返岗。对生产医用防护服、医用外科口罩的一线工人，提高薪酬，并提供免费食宿，全面激发员工生产热情，保障了全天24小时高效率生产。三是加强企业内部现有员工调配，根据自身生产技能，将手术衣、纱布垫等其他生产线的熟练工人调度到防护服和外科口罩重要生产线上来，解决防护物资生产工人急缺问题。

同时，我们公司积极寻求政府和相关部门的帮助。得知我公司在卫材生产中面临的困难，工信、发改、商务、卫健、市场监管等职能部门主动服务，提供了大量帮助，我们深表感谢。尤其是长垣市人社部门，建立了“一对一”驻厂服务机制和用工储备制度，及时根据企业需要将余名工人接送到企业，并对食宿在公司的员工每天再补助元，有效解决了企业用工缺口。

当然，受疫情影响，当前医疗耗材仍然供不应求。下一步，我们将积极履行社会责任，进一步加大用工招聘，尤其是加大熟练技术工人的招聘力度，持续扩大产能，千方百计满足社会对医疗耗材的需要。也希望相关部门进一步加大职业培训补贴力度，持续提高劳动者技能素质，加快培养大批熟练技术工人，更好地满足企业用工需求。

主持人方启雄：

好的，感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答！习近平总书记强调，经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成“十三五”规划。我们要认真贯彻中央和省委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作要求，在抓紧抓实抓细各项防控工作的同时，积极有序推动我省农村劳动力外出务工和企业复工复产。我们相信，在党委政府的坚强领导下，在各级各部门的积极推动和广大党员干部群众的共同努力下，我们一定能够保持疫情防控积极向好的态势，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利！

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

来源：河南日报