同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，按照中央第一环保督察组对河南省开展“回头看”工作动员会的有关安排部署，组织全省工商系统进一步提高思想认识，聚焦重点任务，强化工作措施，夯实治理责任，稳步提升燃煤散烧治理和成品油市场监管工作成效，为持续打赢打好全省环境污染防治攻坚战作出积极贡献。刚才，岳希忠同志传达了全国生态环境保护大会精神，通报了全国人大常委会在我省开展《大气污染防治法》执法检查情况，希望大家认真学习，深刻领会；会议印发了《中纪委关于六起生态环境损害责任追究典型问题的通报》等资料，请大家高度重视，切实增强环保履职意识。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，深化认识，进一步增强做好当前环境污染防治工作的使命感、责任感、紧迫感

开展污染防治、保护生态环境，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生福祉的重大社会问题。近年来，全省工商系统认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，深入开展燃煤散烧治理和成品油市场监管工作，为从源头减少污染颗粒物排放付出了积极努力，取得了良好成效。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作同中央、省委的要求还有差距，特别是新时代的新思想新形势新任务，给我们提出了新的要求、带来了新的挑战。各级工商机关要进一步统一思想，深化认识，不断提高参与环境污染防治工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）深入学习领会习近平生态文明思想，进一步增强做好环境污染防治工作的使命感。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终将生态文明建设作为党和国家的中心工作，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，提出了新时代推进生态文明建设的“六项原则、五个体系、三大行动计划”，形成了习近平生态文明思想，为加强生态环境保护、推进美丽中国建设提供了重要遵循。各级工商机关要坚持以习近平生态文明思想武装头脑、指导实践，深入学习总书记提出的“人与自然和谐共生的科学自然观、绿水青山就是金山银山的绿色发展观、良好的生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观、山水林田湖草是生命共同体的整体系统观、用最严格制度最严密法治保护生态环境的严密法治观、共谋全球生态文明建设的共赢全球观”，切实增强做好环境污染防治工作的使命感，持续在学懂弄通做实上下功夫，抓紧抓好燃煤散烧治理和成品油市场监管各项工作，坚决打赢蓝天保卫战，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，为推动美丽河南建设贡献积极力量。

（二）对照中央环保督察“回头看”各项要求，进一步增强做好环境污染防治工作的责任感。为进一步传导压力，压实责任，解决问题，党中央、国务院决定对第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”。6月1日，中央第一环境保护督察组进驻河南，在全省开展为期一个月的“回头看”工作。此次“回头看”主要督察省委、省政府部署推动中央环境保护督察整改工作情况，省级有关部门整改责任落实和工作推进情况，地市级党委和政府整改工作具体实施情况，是对全省生态文明建设的一次全面检阅和把脉问诊。各级工商机关要深刻认识环保督察“回头看”的重大意义，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，进一步增强做好环境污染防治工作的责任感，将接受环保督察“回头看”作为一项重要政治任务，全力支持配合中央督察组工作，提供全面真实的整改资料，实事求是地回答督察组提出的问题，不折不扣地落实督察组提出的各项要求。要以接受环保督察“回头看”为契机，更加自觉坚定地贯彻落实新发展理念，加大环境污染治理工作力度，推动全省绿色发展再上新台阶。

（三）正确看待当前存在的短板和问题，进一步增强做好环境污染防治工作的紧迫感。总体来看，当前全省燃煤散烧治理和成品油市场监管工作仍存在一些亟待解决的问题：一是散煤的日常监管需要加强。个别地方对散煤销售、运输和使用行为日常监管力度不够，在禁燃区内仍有流动售煤现象，少数餐饮店仍有使用散煤现象。二是电、气等清洁能源替代散煤工作力度有待加强。散煤污染治理的根本出路在于清洁能源替代尽快到位，但目前我省“电代煤、气代煤”工作主要集中在城市建成区，且覆盖的广度、深度有限，同全省广大人民群众现实需求相比仍存较大缺口。需要进一步扩大“电代煤、气代煤”范围，从源头抑制散煤。三是洁净型煤生产供应能力不强。部分洁净型煤生产供应中心设备简陋，工艺粗糙，产品标准不高；一些洁净型煤配送网点覆盖范围小，配送车辆少，配送机制不健全。四是洁净型煤企业日常管理不规范。有的生产中心内部管理不规范，进货查验、销售记录、产品自检、安全生产等制度机制不健全；有的配送网点进货销售台账不完善。五是一些地方洁净型煤价格虚高。原因之一是部分地区洁净型煤替代散煤的补贴政策落实不到位，补贴资金迟迟到不了企业手中，洁净型煤价格降不下来；另一个原因是，一些洁净型煤企业占据本地市场的支配地位，洁净型煤供应缺乏必要的市场竞争，个别企业利用优势哄抬产品价格，造成洁净型煤价格虚高，影响百姓使用洁净型煤的积极性，有行业垄断嫌疑。六是成品油质量监管需要加强。成品油质量抽检的一些重点项目成本较高，个别单位在抽检工作中存在规避高价格项目行为，抽检任务完成了，但监管效果却打了折扣。

截至5月底，我省pm10的年平均浓度为微克/立方米，居京津冀及周边省份倒数第2；pm2.5的年平均浓度为75微克/立方米，居京津冀及周边省份倒数第1，大气污染防治形势非常严峻、任务异常艰巨。各级工商机关要切实增强做好环境污染防治工作的紧迫感，从现在做起，从当前改起，从源头抓起，瞄准问题找准病根，对症下药抓紧整改，一个问题接一个问题去解决，一件任务接一件任务去落实，保质保量完成燃煤散烧治理和成品油市场监管各项任务。

二、突出重点，把握关键，进一步抓紧抓细抓实环境污染防治各项任务

各级工商机关要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，坚持问题导向，抓紧补齐短板，强化治理措施，狠抓责任落实，以更加积极的态度、更加饱满的热情、更加有力的举措、更加务实的作风，全身心投入到燃煤散烧治理和成品油市场监管工作中。

（一）瞄准问题短板，确保整改到位。要坚持问题导向，以“严、真、细、实、快”为标准，对工作中存在的问题进行全面整改，并严格抓好整改工作的跟踪落实。一是要对标对表，不折不扣落实中央环保督察组的整改要求。坚持高标准严要求，对年中央环保督察组反馈的商品煤和成品油监管工作中3项问题的整改情况进行全面梳理和认真总结。对已完成的整改事项要开展自查自纠，对薄弱环节要抓紧查漏补缺，确保整改效果经得起检验。二是要自查自纠，对本辖区存在的问题开展全面排查。要以刚才我讲到的6个方面的问题为重点，对辖区燃煤散烧治理和成品油市场监管工作开展全面排查。要聚焦重点区域、重点行业、重点企业，派工作组开展定点督导检查，现场指出问题，当面监督整改。要详细记录发现的问题，逐一列出问题清单，进一步完善工作台账，确保各项问题来源有据可循。三是要立行立改，补齐工作短板，消除责任隐患。针对排查出的问题，要抓紧制定整改方案和整改措施，明确具体责任单位、责任人、整改目标、整改要求和完成时限。对一些需要政府或相关部门解决的问题，要提出意见建议，积极谏言献策。要建立整改销号制度，做到整改一项、核定一项、销号一项，做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过，保质保量完成整改任务。

（二）强化牵头组织，继续打好燃煤散烧治理攻坚战。一是继续发挥好牵头组织作用。各地散烧办要围绕《河南省年洁净型煤规范推广实施方案》确定的各项任务，认真落实燃煤散烧治理的组织协调、政策措施制定、调度通报、督导考核、奖惩问责等工作，及时向党委、政府和环境攻坚办汇报工作，会同基层政府和成员单位一起完成好洁净型煤规范推广的各项工作。二是加强散煤日常监管。突出重点区域、重点时段，坚持日常监管与专项整治相结合、定点检查和随机抽查相结合、排查问题和消除隐患相结合、案件查办和长效机制建设相结合，对散煤的生产、销售、运输、使用环节开展全过程监管，坚决取缔未拆改的燃煤散烧设施设备，严厉查处销售使用散煤违法行为，做到不存盲区、不留死角，进一步扎牢劣质散煤治理的笼子。三是加强洁净型煤生产供应体系规范化建设。以高质量发展为工作导向，以“企业为主、政府推动、居民可承受”为工作标准，督促各地和有关部门认真落实洁净型煤替代散煤价格补贴制度，有效控制降低洁净型煤价格。督促洁净型煤企业加强规范化建设，健全内部管理和产品质量管理制度，大力推进新设备、新技术的开发利用，促进产业升级和质量提升。四是加强洁净型煤供应保障。按照“以销定产、以量定期”原则，在取暖期来临之前，各级政府和工信部门要组织全面统计辖区居民冬季取暖洁净型煤需求，督促企业合理安排生产供应规模，积极稳妥推进洁净型煤配送供应，保障人民群众温暖过冬。

（三）瞄准关键环节，依法依规开展成品油市场监管。一是加强成品油质量监管。各级工商机关要严格执行省局年初制定的成品油抽检计划，结合实际制定工作细则。要舍得投入，安排专项资金开展辖区抽检工作，增加抽检频次，扩大抽检范围，实现省内加油站年度抽检全覆盖。对经抽检认定为不合格的油品，要坚决查处，并对不合格加油站和油品进行公示、曝光，接受消费者和社会各界监督。二是严厉打击成品油质量违法行为。要组织开展专项执法检查，严格查处企业违规销售标号标识不相符、国家明令淘汰并停止销售、不符合国五或国六标准车用乙醇汽柴油的行为，严厉打击以次充好、假冒其他企业商标标识、虚假宣传等违法行为。检查中，要落实好三个不放过：油品来源查不清的不放过、违法事实查不清的不放过、处罚不到位的不放过。三是规范成品油市场秩序。年中央环保督察时曾经指出我省在成品油市场监管方面存在的一些问题。虽然这些问题已经做了整改，但全省要引以为戒，要对辖区加油站的日常经营行为加强执法检查，确保其所售的油品是符合国五、国六标准的乙醇汽油。要抓好油品升级，确保7月1日前全省国六标准乙醇汽油升级工作顺利完成。四是加强车用尿素推广和监管。以省内高速公路、国道和省道沿线的加油站为重点，进一步扩大车用尿素的推广范围，保证年6月底前全覆盖。要加强车用尿素产品质量监管，继续做好质量抽检工作，对经抽检发现的不合格车用尿素，要依照法律法规规定予以处罚。五是配合抓好打击黑加油站和重型运输车辆污染防治工作。继续配合商务和公安等部门对“黑加油站”保持高压严打态势，配合环保部门强化重型运输车辆污染防治，严厉打击机动车尾气超标排放等违法违规行为。

三、加强领导，夯实责任，进一步提升打赢全省环境污染防治攻坚战的能力和水平

（一）加强组织领导，担起政治责任。各级工商机关要把思想和行动统一到党中央、省委的决策部署上来，把看齐意识体现在狠抓落实上，把担当精神体现到实际工作中。要全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚决扛起生态文明建设的政治责任，千方百计打好环境污染防治这场大仗、硬仗、苦仗。各省辖市和直管县（市）的工商局长作为燃煤散烧治理和成品油市场监管工作的第一责任人，要发挥好“关键少数”的带头作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，压实各级责任，层层抓落实。

（二）加强部门联动，增强工作合力。各级工商机关要认真贯彻落实中央要求，加强同基层政府和有关部门的沟通协作，做到守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力，凝聚各方力量，形成工作合力。对属于工商部门承担的工作，要积极主动，勇于担当，稳步推进。对配合其他单位开展的工作，要主动沟通，加强协作，尽职尽责。对重点工作任务，要坚持挂牌督办，保证限时办结，确保燃煤散烧治理和成品油市场监管工作落到实处、取得实效。

（三）加强跟踪问效，狠抓责任落实。继续运用“督导、暗访、曝光、问责”的方式，加强督查，强化问责，形成震慑，逐步建立健全常态化、长效化的督查工作机制，推动地方党委、政府和有关部门履职尽责。对督导暗访发现的工作失职、措施不力、敷衍推诿的单位和人员进行通报。对拒不整改的进行曝光并约谈相关负责人，对违规违纪人员进行严肃追责问责。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围。各级工商机关要加大大气污染防治法律法规以及省委、省政府关于燃煤治理和成品油市场监管有关政策措施的宣传普及力度。要引导企业牢固树立环境保护责任意识，督促企业严格落实环境保护法定责任。要动员人民群众积极参与，加强工作监督，提出意见建议，努力营造全社会共同关心、共同参与环境污染防治工作的良好氛围。

同志们，环境污染防治工作责任重大、任务艰巨、使命光荣，我们要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，树立看齐意识，坚定必胜信念，突出问题导向，狠抓责任落实，以久久为功的韧劲、时不我待的拼劲，全力以赴、攻坚克难，坚决打赢燃煤散烧治理和成品油市场监管攻坚战，促进全省环境空气质量不断改善，为早日实现“蓝天白云、繁星闪烁”的治理目标做出新的更大贡献！

年6月4日

温馨提示

转发到朋友圈，让所有人都看到吧！

今日金句

人生没有彩排，每天都是现场直播。

文案：东方编辑：瑞小张

合作请联系







































北京中医治白癜风医院
南京最好的白癜风医院


欢迎转载,转载请注明原文网址：http://www.henanshengzx.com/hnzx/11680.html