4月1日，中国（河南）自由贸易试验区举行首场新闻发布会，副省长舒庆介绍了河南自贸试验区的申建过程和基本情况。

随着当日挂牌仪式举行，河南自贸试验区建设正式扬帆起航。建立河南自贸试验区是党中央、国务院作出的重大决策，是在新形势下全面深化改革、扩大开放和深入推进“一带一路”建设的重大举措。河南自贸试验区的设立，将不沿海、不临边、地处内陆的中原大地，历史性地推向改革开放的最前沿，河南改革开放从此站上新的历史起点，这为河南实施更加积极主动的开放战略、培育面向全球的竞争新优势、加快建设内陆开放高地带来重大发展机遇。

记者从新闻发布会上了解到，河南省委、省政府将设立自贸试验区作为加快推进供给侧结构性改革、构建开放经济新体制的重大举措，连续3年列入省委、省政府中心工作，持续推进申建工作。去年8月31日，党中央、国务院决定在河南设立自贸试验区，明确河南自贸试验区战略定位主要是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。

今年3月15日，国务院批复设立中国（河南）自由贸易试验区，河南自贸试验区历经三载申建，终于迎春绽放。

国务院印发的《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》），是河南自贸试验区开展制度创新、改革试验等各项建设工作的总纲。《总体方案》分为总体要求、区位布局、主要任务举措、保障机制4个部分，共有项改革任务举措，其中项为我省创新性举措，体现了全面深化改革和扩大开放的总体要求、制度创新的核心理念和服务国家战略的重要使命，创新举措相对较多，地方特色突出。

记者还了解到，下一步，河南省委、省政府将按照党中央、国务院的部署，把加快自贸试验区建设作为河南开放发展的头等大事，肩负起“替国家试制度、为地方谋发展”的历史使命，主动作为、大胆试验，以突出抓好组织领导、制度创新、改革试验、枢纽经济建设、宣传推介工作等为抓手，精心组织好《总体方案》实施工作，加快各项改革试点任务落实，扎实做好各项建设工作，在构建开放型经济新体制、深化“放管服”改革、深化区域合作、发展枢纽经济等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题，在制度创新上形成新突破，在开放发展上开创新局面，尽快形成一批可复制可推广的改革经验，切实当好改革开放排头兵、创新发展先行者。

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自贸试验区工作办公室

“放管服”改革倒逼政府职能转变

4月1日，河南自贸试验区举行首场新闻发布会。发布会现场，河南自贸试验区工作办公室主任焦锦淼就自贸试验区在加快政府职能转变、深化“放管服”改革方面将有哪些举措回答了记者提问。

设立河南自贸试验区，对我省深化“放管服”改革提出了更高的要求。这项改革主要是通过制度创新，倒逼政府进行职能转变，既要有序放开，更要安全高效管住。

“下一步，河南自贸试验区将在简政放权的含金量、增强监管的有效性、突出服务的主动性上继续延伸释放，以更加务实的举措把‘放管服’改革引向深入。”焦锦淼说。

焦锦淼介绍，在“放”上，我省要坚持应放尽放，放准放实放到位。按照总体方案要求，省里将坚持应放尽放原则、需求原则、例外原则和借鉴原则，我省将结合三个片区的职能定位、发展需要，把该放的权力放出去，能取消的尽量取消。保留的投资项目审批事项要全部纳入统一的投资项目在线审批监管平台，实行“一站式”网上审批，大幅缩短审批流程和审批时间，推进投资审批提速。河南自贸试验区将深化商事登记制度改革，实施“五证合一、一照一码”，探索开展“多证合一”商事登记改革，实施企业简易注销登记，精简投资项目准入阶段的相关手续，探索建立“多评合一、统一评审”的新模式，降低创业准入的制度成本。

在“管”上，要做到监管到位，管严管好管出成效。河南自贸试验区将探索建立以综合监管为基础、专业监管为支撑的事中事后监管体系，切实把政府管理重心转到事中事后监管上来。我省将力争做到强化公正监管，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等；推进综合监管，统筹多元化监管力量，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，降低执法成本；探索审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式的发展，积极探索和创新适合其特点的监管方式，促进新经济健康发展。

在“服”上着力改进服务，提升创业创新服务效率。河南自贸试验区将更加突出服务的主动性，为企业在政策、信息、法律、人才、场地等方面，提供“点对点”全方位服务，建设法治政府和服务型政府。建立新生市场主体统计调查、监测分析制度，密切跟踪新生市场主体特别是小微企业的经营发展情况，促进新生市场主体增势不减、活跃度提升。提高公共服务供给效率，增加基本公共服务；建立健全便捷服务体系，全面推行“互联网+政务服务”，实行“一口受理”“一站服务”。

交通厅

多式联运促物流业降本增效

4月1日上午，河南自贸试验区首场新闻发布会召开。在发布会上，围绕河南自贸试验区的战略定位，省交通运输厅厅长张琼回答记者提问时表示，河南将以完善现代综合交通运输体系为重点，推进公铁、陆空、公水等多种运输方式的高效衔接，加快信息互联互通，大力发展客运联程运输和货运的多式联运，推动河南自贸试验区建设。

河南地处中原，承东启西、连南贯北，区位优势突出。基于这种特殊的区位和优势，国务院批准设立的中国（河南）自由贸易试验区，其战略定位就是加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，着力建设服务于“一带一路”的现代综合交通枢纽。

张琼说，按照这一任务要求，河南在交通运输建设方面将采取三项措施：一是完善综合交通运输基础设施网络，二是大力推进多式联运发展，三是积极推进信息互联互通。

张琼进一步解释说，根据这一思路，完善综合交通运输基础设施网络主要体现在四个方面。一是要建设发达的航空网。国际方面要串联亚洲航线、加密欧美航线、拓展非洲航线，构建连接全球的“空中通道”；国内方面要开通郑州至广州、深圳等城市的“空中快线”。二是形成以郑州为中心的高效铁路网。郑万、郑合、郑太高铁河南段全部建成，实现所有省辖市都通高铁，全省铁路营业里程达到公里。三是要建成便捷的公路网，要新建高速公路公里，通车里程达公里以上。同时补齐水运短板，投入87亿元加强内河水运网建设，内陆航运要通江达海。四是推进综合枢纽集疏运体系建设，形成以郑州为中心的综合交通枢纽体系；畅通港口、机场、铁路、公路货运枢纽连接线等微循环系统。

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