商事制度改革以来，企业和农民专业合作社相继实施了“三证合一”和“五证合一”登记制度改革，充分体现了一个“放”字，即简政放权。随着改革持续推进，占全部市场主体八成以上的个体工商户也将迎来利好，12月1号起，我省个体工商户“两证整合”登记制度改革将拉开序幕。

　　那么个体工商户为啥要进行“两证整合”?整合有过渡期吗?看完小编为大家总结的这些问题就明白了：

“两证”是指哪两证?

　　“两证”是指个体工商户(包括内地居民、台港澳居民、台湾农民设立的个体工商户)在工商部门(含市场监管部门，以下称登记机关)办理的营业执照和在税务部门(包括国税部门和地税部门)办理的税务登记证。

什么是个体工商户“两证整合”?

　　个体工商户“两证整合”是指将个体工商户登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码(以下简称统一社会信用代码)营业执照的登记制度。

什么是“统一社会信用代码”?

　　根据国务院相关文件规定，该代码设计为18位，一个主体只能拥有一个统一代码，一个统一代码只能赋予一个主体。主体注销后，该代码将被留存，保留回溯查询功能。统一社会信用代码中，第9-17位为主体标识码(组织机构代码)。

个体工商户“两证整合”登记制度改革的法律依据是什么?

1、《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》(工商个字〔〕号)。

2、《省工商局等五部门关于个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记制度改革的实施意见》(豫工商〔〕16号)。

我省个体工商户“两证整合”登记制度改革从什么时候开始实施?

　　根据国家工商总局的统一部署，河南省自年12月1日起在全省范围内实施个体工商户“两证整合”。

个体工商户“两证整合”与企业“五证合一”有什么关联?

　　个体工商户“两证整合”是国家进一步深化商事制度改革，加快推进“三证合一”登记制度改革向个体工商户延伸，实施个体工商户营业执照和税务登记证的整合，是面向个体工商户(含港澳居民、台湾居民、台湾农民设立的个体工商户)的登记制度改革。而“五证合一”是面向各类企业、农民专业合作社及其分支机构、外国(地区)企业常驻代表机构的登记制度改革。共同点是两项改革都是核发加载统一社会信用代码的营业执照。

“两证整合”登记制度改革后，对申办个体工商户有什么好处?

　　实施改革后，工商部门和税务部门的个体工商户数据信息将实时共享。个体工商户要办理工商及税务登记，只需在工商部门填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可，由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照，税务部门将不再发放税务登记证。但需注意一点，其他涉税事项仍需按照国家税收法律法规的规定办理。

个体工商户“两证整合”登记制度改革后，营业执照有什么效力?

　　实施改革后，新颁发或换发的加载统一社会信用代码的营业执照，具有原营业执照和税务登记证的功能和效力。个体工商户凭加载统一社会信用代码的营业执照即可到税务部门直接办理涉税事宜;各级政府部门、企事业单位及中介机构等均应当予以认可。

个体工商户“两证整合”登记制度改革是否设立过渡期?

　　个体工商户“两证整合”登记制度改革不设过渡期，充分尊重广大个体工商户的意愿。一是对于自年12月1日起新开业的个体工商户，发放加载统一社会信用代码的营业执照。二是对于年12月1日之前成立的个体工商户，其申请办理变更登记或换照时，换发加载统一社会信用代码的营业执照。三是对于年12月1日之前成立的个体工商户，因未办理变更登记或换照而暂未取得加载统一社会信用代码营业执照的，其营业执照和税务登记证继续有效。登记机关鼓励个体工商户主动换发加载统一社会信用代码的营业执照，并提供办事便利，对暂没有换照意愿的，不实行强制换照。

个体工商户“两证整合”登记制度改革后，个体工商户登记信息如何在工商、国税、地税三部门间共享？

　　改革实施后，个体工商户登记信息采取省级部门间交换方式，全省各地办理的个体工商户登记信息统一由省工商局及时传输至河南省“五证合一”信息共享交换平台，省国税局、省地税局及时从平台上认领登记信息并向本系统清分，三部门将共享申请材料和审核信息，实现实时数据交换、档案互认，省国税局、省地税局按有关规定向工商部门回传相关涉税信息。

原有的税务登记证及组织机构代码证如何处理？

　　年12月1日前成立的个体工商户申请变更登记或者申请换照的，无需向工商部门交回原税务登记证;对于部分已领取组织机构代码证的个体工商户，登记机关将通过系统自动比对进行赋码。为防止赋码错误，个体工商户可向登记机关提交原组织机构代码证复印件，登记机关核对后将该组织机构代码证的码段嵌入新照中的统一社会信用代码中，以便于个体工商户在其他部门办理车辆登记、银行帐户开户等业务。在领取加载统一社会信用代码(第9—17位为主体标识码，使用原组织机构代码)的营业执照后，原组织机构代码证自然失效。

个体工商户“两证整合”登记制度改革后，河南省个体工商户登记文书规范和提交材料规范有什么变化?

　　改革实施后，河南省个体工商户办理登记注册，只需填写“一张表格”，提交“一套材料”，省去了向税务部门提交表格和材料的步骤。

　　改革实施后的“一张表格”，仅在原工商登记表格中增加了经营者的“移动电话”和“电子邮箱”，以及经营场所的“邮政编码”和“联系电话”四个信息项。

　　改革实施后的“一套材料”,仅在原工商登记注销登记提交材料中增加由税务部门出具的《清税证明》。

个体工商户“两证整合”登记制度改革后，办理注销登记有什么变化?

　　改革实施后，已领取加载统一社会信用代码营业执照的个体工商户申请注销登记时，应当向登记机关提交税务机关出具的《清税证明》。暂未取得加载统一社会信用代码营业执照的个体工商户申请注销登记，按原登记要求办理。

个体工商户“两证整合”登记制度改革后，个体工商户营业执照副本有什么变化?

　　改革实施后，个体工商户营业执照副本背面印制有详细的《须知》，列明需注意事项，领取新照的经营者要认真阅读。例如，《须知》第1项，个体工商户《营业执照》是个体工商户资格和合法经营的凭证;第7项，每年一月一日至六月三十日，个体工商户应通过国家企业信用信息公示系统公示年报或向登记机关报送年报;第11项，领取加载统一社会信用代码营业执照的个体工商户，应持营业执照到税务机关办理涉税事宜，依法履行纳税义务，按期申报、缴纳税款。

（来源：河南新闻广播）

明年河南统一城乡居民医保

　　本报讯明年起，我省将全面实施统一的城乡居民医保制度，全省多万农村居民将与多万城镇居民一样，平等地享受城乡居民医疗保障待遇。我省近日出台《关于做好城乡居民医保制度整合期间农村居民参保筹资工作的意见》。年度维持新农合大病保险筹资标准不变，年河南农村居民参加城乡居民医保的个人缴费标准，定为年人均元。

　　根据《意见》，结合上年度新农合大病保险受益和资金结余情况，年度维持新农合大病保险筹资标准不变。郑州、洛阳、新乡三市从年起纳入省级统筹实施范围，三市的上年度结余资金返回至各统筹地区新农合基金专户。经测算，将郑州市划入第一档，将洛阳市、新乡市划入第二档，分别按照人均24元、22元、22元缴纳年度大病保险资金。

　　《意见》明确了年度农村居民参加城乡居民医保的个人缴费标准，定为年人均元。《意见》要求，各地尽早安排部署年度农村居民参保筹资工作，确保农村居民及时参保，同时，为防止农村居民因外出务工等错过参保时限，根据农村居民外出务工和过节返乡实际，将个人缴费结束时间适当延长至春节前后。

　　据悉，农村居民参保筹资工作仍由卫生计生部门负责，在当地新农合业务整体移交人力资源社会保障部门后，农村居民参保筹资工作由人力资源社会保障部门负责。（来源：南阳人才）

11月26日，郑万高铁社旗段建设如火如荼。该段途经社旗县桥头镇新街、许庄、小河流、史庄、樊朱流5个行政村，县内长9.26公里。

　　南阳火车站大规模改造日前正式启动。目前，过渡性站房框架即将封顶，施工前的各项准备工作基本就绪。

　　南阳车务段相关负责人说，今年夏天，火车站就开始了大规模施工前的各项准备工作，所谓的大规模施工正式开始，就是受施工影响的各趟列车全部停运完毕，施工方可以按照施工计划开展第一阶段的工作，南阳站三站台首先拆除改造。从11月24日开始，南阳火车站施行最新的列车运行图，受影响的44趟列车全部停办了在车站的客运业务。

　　南阳站站改工期计划为一年半，新站房预计将于年春运前投入使用；站改后，站台数暂不增加，目前的低站台将全部改为高站台；新站房将根据车站实际增加自动扶梯、电梯等辅助出行设施；按照施工方案，一站台和现有老站房改建位于工程后期，因此春运期间现有站房将继续投入使用；火车站出站口将变更为站台北边斜坡道下方位置。（来源：南阳日报）