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全国教育大会以来，党中央、国务院先后印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》。今年7月29日，国务院召开了全国基础教育工作会议，对贯彻落实这三个重要文件作出了全面部署。那么，党中央、国务院关于基础教育的重大改革决策部署在各地落实情况如何呢？

今天，我们一起来看河南省落实上述三个重要文件的总体情况，了解河南基础教育重大改革动态。

关于基础教育三个重要文件印发及全国基础教育工作会议召开后，河南省教育厅成立文件起草小组，在深入领会精神、吃透政策、充分调研的基础上，研究制定既坚决贯彻落实党中央、国务院要求，又符合河南实际的实施意见。《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》已提交省政府审议，义务教育、普通高中教育实施意见的研制工作也正在抓紧进行。

01

学前教育：

将增加普惠园作为民生实事予以保障，

加大公办园建设力度

年，河南省制定了《河南省城镇小区配套幼儿园建设管理办法》,着手开展城镇小区配套幼儿园的专项治理。今年3月，《河南省城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理工作方案的通知》印发，目前全省各地正按照治理步骤和时间节点要求，积极稳妥开展专项治理。下一步，河南省将通过典型交流、宣传推广、督导检查、约谈惩治等多种途径，压实市县政府及相关部门责任，扎实推进治理工作落实。

针对普惠资源不足，特别是公办园在园幼儿占比偏低问题，河南省将扩大普惠性学前教育资源作为年教育“奋进之笔”攻坚行动的重点工作项目，开展了扩充普惠性学前教育资源攻坚行动，着力增加公办和普惠性民办幼儿园学位。具体措施如下：

一是继续深入实施第三期学前教育行动计划，年利用中央和省级专项资金17.9亿元，支持各地加快护充普惠资源、改善办园条件、完善体制机制、做好幼儿资助等工作。省级财政对采用集团化办园方式扩充公办学位成效显著的一些县区，按照每县万元奖补资金进行奖励。

二是把“年新建改扩建城乡所普惠性幼儿园，新增学位10万个”作为年省委省政府十大民生实事予以保障。截至9月底，民生工程幼儿园项目开工率99%，项目整体进展顺利，年底将新增10万个普惠学位，其中公办学位约7万个。

三是联合省发改委启动优质普惠资源扩容建设工程，确定郑州、濮阳两个试点市，下达2.亿元专项资金，支持22个普惠幼儿园建设项目。下一步，河南省将按照中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求，继续加快扩充普惠资源，特别是加大公办园建设力度，尽快提高公办园在园幼儿占比。

02

义务教育：

严格规范义务教育学校招生政策，

强化省级对义务教育学校招生工作的统筹监管

为确保义务教育招生入学公平，河南省主要采取了以下措施:

一是强化政策保障。督促市县政府落实保障责任，增加公办学校资源供给，合理调整招生计划，严禁将政府举办义务教育的责任推给市场。对随迁子女，坚持以流入地政府为主、以公办学校为主的原则予以保障，对特殊儿童、留守儿童等群体认真落实教育关爱政策，确保每名适龄儿童少年都能按时接受义务教育。

二是严格入学要求。在每年下发的义务教育招生文件中，明确要求各地严格落实《义务教育法》，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定。

三是规范招生行为。加强对民办义务教育学校招生计划、招生方式和招生行为的监管，引导其科学合理确定招生规模、招生范围，严禁无计划、超计划招生，严禁民办学校以任何方式提前选择生源。同时加大对掐尖招生、超计划招生民办学校的查处力度，一经发现，严肃处理。

今年下半年河南省将对年招生工作进行全面总结，召开专题会议对公办民办义务教育学校同步招生工作进行座谈研讨，并在全面摸底、深化研讨的基础上，制定出台河南省中小学招生工作实施意见，强化省级对义务教育学校招生工作的统筹监管，督促各地制定规范本地公办民办义务教育学校招生的实施细则，确保到年，将公办民办中小学同步招生、民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理等要求落实到位。

针对义务教育阶段一些地方学生辍学问题，河南省开展了控辍保学攻坚战。一是履行政府控辍保学法定职责，将控辍保学目标完成情况纳入对所属县(市、区)责任目标考核体系。二是建立完善政府领导下，教育、扶贫、民政、公安、司法、综治、市场监管等部门齐抓共管的协同工作机制，形成工作合力。三是把教育脱贫攻坚和控辍保学的工作重点聚焦在疑似辍学和建档立卡贫困辍学学生上。下一步将对辍学学生开展精准帮扶，确保今年11月底，完成现有存量的核查、劝返、复学、标注销账，确保实现义务教育有保障的目标。

03

校外培训机构治理：

规范校外培训机构发展正规有序

年以来，河南省多措并举、综合施策，加强校外培训机构治理:

一是印发《河南省校外培训机构设置标准(试行)》；

二是建立调查统计管理系统，通过系统摸排，对有问题的机构建立了台账；

三是公布黑白名单，主动接受社会监督；

四是印发了《河南省校外培训机构培训行为“十严禁”》《河南省中小学校办学行为“七不准”》；

五是加强宣传引导，积极组织省级有关新闻媒体、教育厅官方网站、

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