中西部项目丨以师资水平的提升推动基础教育_河南论坛_河南新闻

以师资水平的提升

推动基础教育高质量发展

——河南省“国培计划”十周年综述

国培十年来，在教育部、财政部的大力支持下，河南省教育厅、河南省财政厅协同创新，在全省教师教育人的共同努力下，围绕“国培计划”示范引领、雪中送炭和促进改革三大功能定位和全面深化综合改革精神，结合新时代全省教师队伍建设实际，通过“五个结合”的顶层设计、“五个抓”的全过程质量管理，河南省建立了五级联动、协同创新的工作模式，形成了“规划五级统筹、项目齐抓共管、工作共同推进、成果共建共享”的教师发展新格局，有效推动了全省教师的专业成长，以师资水平的提升推动了基础教育质量的持续提高。

一、有效助力了教育脱贫攻坚计划

扶贫先扶智，治贫先治愚。教育扶贫是阻断贫困代际传递的有效方式，师资培训扶贫是教育扶贫的关键。河南是农业大省，广大农村教师特别是边远地区的教师通过“国培计划”走出去、请进来的方式，有了接触教育发达地区的各种资源的机会，也为当地和教育发达地区搭建了优质教育资源共享的桥梁。10年来，河南省分批次并最终将全省53个贫困县全部作为“国培计划”的项目县，实行教师培训团队研修、送教下乡、乡村教师访名校、教师网络研修和乡村校园长培训全覆盖，全方位、多角度提升了贫困县乡村教师队伍质量。在“国培计划”综合改革的推动下，省里每年安排经费万元，带动市县投入1亿多元，稳步推进了县级教师培训机构的省级示范性和标准化建设工作，46个单位达到省级示范性，29个单位达到省级标准化，很多县实现了从无到有、从有到优，夯实了县域教师专业发展的基础。全省涌现出一大批先进典型，濮阳县、卢氏县的送教下乡和教师工作坊研修模式已经走出河南、走向全国，永城市、中牟县成为新建县级教师培训机构的标杆。卢氏县地处山区，作为国培网络研修与校本研修整合项目培训试点县，该县网络研修已走入了全县教师的工作与学习生活。卢氏县三年时间里共投入上亿元完善了全县教育网络基础和信息化设备，先后有人次参加了为期三个月的工作坊网络研修培训。“卢氏骨干名师”“卢氏学科教师”等大型学习交流群成为老师们常驻的网上家园；学科工作坊、名师工作室等学习共同体成为了教师学习成长的重要团队。

二、有效推动了教师梯队攀升体系的建设

教师是教育事业的第一资源，而名师、骨干教师则是教育事业的稀缺资源。河南省始终高度重视名师骨干教师队伍建设，年启动了中小学名师培育工程，年启动了中原名师培育工程，年启动了中小学教师梯队攀升体系建设计划。“国培计划”是培育名师和骨干教师的重要平台，依托“国培计划”“省培计划”等培育平台，累计培育认定中原名师名、省级名师多名、省级骨干教师近4.6万名，引导带动市县培育了相应层级、相当规模的市县级名师骨干教师，基本构建起从校级骨干到省级骨干、从县级名师到中原名师的教师梯队攀升体系。在“国家万人计划”教学名师评选中，我省有4名教师入选，“中原千人计划”教学名师评选中有19名教师入选。中原名师培育工程已经成为河南教育的一张亮丽名片。在省级的引导下，郑州市建立了网络名师工作室建设，安阳市联合市财政局、组织部、人社局启动了星级名师工作室建设，鹿邑县建立了全学科名师工作室，优质教师资源的示范引领和辐射带动机制基本建立。区域教师专业发展需要“国培计划”“省培计划”的扶持，从长远来看，也需要各地从教师队伍的实际出发，对教师梯队建设予以布局。鉴于这种考虑，在年，济源市就启动了“济源名教师培养工程”，通过选拔，确定了80名涉及中小学主要学科的名师培养对象，并开展了长达六年的培养工作。具体做法是：首先借助“国培计划”平台，分期分批选派他们参与培训者培训。其次，搭建青年教师岗位培训平台，请他们担任学科指导教师。通过多年的实践，当地一些名师和学科带头人，已经能够从一线学科教师的身份，成功转换为实践与理论兼备、上课与讲座贯通的一线本土教育实践专家。

三、有效引领了教师培训格局的形成

教师专业发展平台是教师专业成长的基础。10年来，河南省累计受惠“国培计划”资金19.57亿元，培训教师近.4万余人次，打造了一支培训团队、物化了一批研修成果、建立了一批实践基地、形成了一系列管理机制、构建了一个服务体系。以“国培计划”为引领，河南省启动实施了“省培计划”，每年投入多万元，引导带动市级年均投入达1.6亿元，建构起“国培”强引领、“省培”做示范、“市培”重辐射、“县培”保全员、“校培”促常态的一体化管理、差异化培训的五级教师培训联动机制，形成了从幼教到高中、从农村到城区的大培训格局。年，全省教师培训经费更是增加1个亿的投入，有力支撑了全省万余名教师的专业发展。全省各地借助国培资源和名师资源，辐射区域内的教师。如许昌市借鉴“国培计划”的先进理念和培训模式，将“国培计划”纳入全市“强师”工程，积极开展适合当地教育现状的市培、县培和校培，覆盖面达%，培训效果显著；年以来，濮阳县承办了“国培计划”送教下乡培训项目，持续推进县域内教师的专业发展，统筹国培、省培、市培、县培，聚焦教学难题，促进培训研修与课程教学同步推进，建立起濮阳县教师专业发展支持服务体系。

四、有效促进了教师培训模式的改革

什么样的培训能够深层唤醒那些职业倦怠的教师？什么样的培训真正是一线教师需要的、喜欢的？“国培计划”的深入实施，促进了教师教育的改革，培训形式和内容更加贴近教师需求。“国培计划”从1.0到3.0，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术快速发展，河南省紧抓时代机遇，创新实施“互联网+教师培训”新模式。建立了近百个县域内的网络研修社区，“个人空间——教师工作坊——研修社区”一体化网络研修体系不断完善，教师网上和网下研修结合、虚拟学习和教学实践结合的混合学习模式日趋成熟，线上学习重学科、重知识、重答疑，线下学习突出实践性和实战性，基于教学现场、走进真实课堂的培训效果越来越好，教师边学习、边实践、边应用、边提升的机制基本建立。同时，坚持问题导向、质量管理和成果考核，依托河南省教师教育网，建立了网上网下相结合的需求调研、过程管理和绩效评价机制，不断提高培训的针对性和有效性。河南师范大学形成了LEPP培训模式、郑州师范学院的CEA混合学习模式等等，都是培训模式的有效创新。

五、有效推动了教师教育的一体化建设

“国培计划”要求项目聚焦项目县，高等学校、远程培训机构、县级教师发展中心和中小学幼儿园协同实施，促进了高等教育研究基础教育、服务基础教育。在此基础上，我们启动实施了教师教育联动发展共同体建设计划，以东南西北中五个片区为单位，建立了8个师范院校牵头、18个省辖市共同参与的共同体，有效推动了高等院校、地方教育行政部门、市县教师发展中心和中小学幼儿园“四位一体”的教师专业发展支持服务体系建设。河南大学的卓越教师班、河南师范大学的未来名师班、洛阳师范学院的大地名师班和商丘师范学院的师范生成长工作坊，等等，都是“职前引领职后、职后反哺职前”“用一线名师培育未来教师”的典型案例，有力推动了传统师范教育向现代教师教育迈进。

六、有效促进了培训评价和反馈机制的建立

为保证“国培计划”的有效、深入实施，我省加强培训的过程监督，实行全过程质量管理，依托河南省中小学幼儿园教师培训专家工作组，按照《河南省“国培计划”过程管理视导评价表（试行）》对项目承训单位进行过程视导和绩效评价，委托第三方按照过程管理视导、培训成果考核、参训教师满意度、相关利益群体评价等四部分考核相结合的方式进行绩效评价，持续实施项目绩效考核末位淘汰制度。从年11月1日开始到12月30日，60多位专家，历时2个月，从训前准备、培训方案、培训方式、师资团队、培训管理、后勤保障、培训效果、训后跟踪等各个方面，对余家承训单位进行了过程性视导，累计组织学员座谈会余场，发放调查问卷0余份，视导工作遍布全国15个省、省内40个县，行程2.8万公里，走了一段很有意义的“长征路”，有力地宣传了国培、推动了国培。全省各地教育行政部门还建立了培训反馈机制，

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