4月7日上午，河南自贸试验区召开新闻发布会，河南检验检疫局、郑州海关、省交通厅、省民航办负责同志就本单位支持自贸区建设的措施进行发布。河南检验检疫局局长李忠榜参加发布会，向新闻媒体介绍了河南检验检疫局出台支持自贸区建设的22条措施，并就新闻媒体关心的有关问题进行了现场解答。

李忠榜说，自贸区是改革开放的政策高地，也是检验检疫改革创新的重要试验场。立足检验检疫职能，结合河南自贸区实际，河南检验检疫局提出了5个方面22条支持措施。第一是简政放权，包括3条内容，主要是下放行政审批权限、免予实施强制性产品认证制度、免办中转和转口货物检疫审批等许可；第二是创新监管制度，包括5条内容，主要是实施分线检验检疫监管制度、创新检验检疫监管模式、实行信用分级管理、创新原产地签证管理、推进出口和内销产品“同线同标同质”；第三是提升贸易便利化水平，包括4条内容，主要是实施检验检疫一体化、推动认证及检验检测结果互认、支持国际贸易“单一窗口”建设、支持贸易便利化示范工程建设；第四是支持综合交通枢纽和国际物流中心建设，包括5条内容，主要是支持枢纽经济创新发展、支持中欧班列和西向物流发展、支持多式联运和拼箱拼装中心建设、推动国际农产品交易中心建设、加强技术性贸易措施工作；第五是服务自贸区产业发展，包括5条内容，主要是支持跨境电子商务发展、支持智能终端和装备制造产业发展、支持入境维修与再制造产业发展、支持生物医药产业发展、支持文化旅游产业发展。

在现场提问环节，河南电视台记者问道：“检验检疫部门把自贸区建设作为头等大事来抓，能否介绍一下河南检验检疫局围绕自贸区所做的工作？同时，河南检验检疫局制定的22条支持措施，创新点在哪里？能否举例谈谈？”

针对记者提问，李忠榜回答道，自贸区战略是国家的重大战略，河南自贸区获批设立让河南跻身我国开放的第一方阵，是河南开放发展的重大机遇。推进自贸区建设是当前国家和河南省的大事，更是出入境检验检疫部门的大事，河南检验检疫局按照省委省政府和自贸办的统一部署，创新思路，积极作为，全力以赴支持河南自贸区建设。

一是积极汇报沟通，获得总局支持。在我省前期申报及总体方案制定期间，河南检验检疫局积极主动与质检总局沟通汇报，局领导两次带队到总局汇报河南自贸区工作，在我省全部项改革举措中涉及检验检疫32项，我们逐条与总局汇报、对接，全部得到落实。在我们的争取下，在总体方案中为河南单独列入了支持“依托自贸区设立进境植物种苗、木材等指定口岸”、“围绕服务‘一带一路’建设，探索食品、农产品及水产品的快速检验检疫模式”等内容。

二是开展政策研究，主动建言献策。河南检验检疫局组织30多人组成专业研究团队，对国内外自贸区的发展状况进行研究。围绕“航空枢纽、铁路枢纽、公路枢纽、农业产业、文化旅游、内陆腹地”等6个河南元素，从全球多个自贸区中选择35个国家(地区)的个自贸区案例进行梳理，再从中选取12个典型案例，同时对国内前两批4个自贸区先进做法和典型经验进行比对，分析中外自贸区四个差异，得出五点启示，并就我省自贸区建设提出六条意见建议，形成报告提供给省委省政府领导及三个片区所在市委市政府领导参阅，谢伏瞻书记等省市领导分别作出批示，舒庆副省长专程到我局调研，对此项工作给予高度评价。我们也向大家提供了《国内外自贸区研究报告》（简版），请大家参阅。

三是制定支持措施，服务河南自贸区建设。河南自贸区获批后，河南检验检疫局即着手制定支持河南自贸区发展的措施，参照上海、广东、福建及天津等自贸区的做法，在取得总局支持的基础上，提出了5个方面22项支持内容。包括进一步简政放权、创新检验监管模式、提升贸易便利化水平、支持“一带一路”交通物流枢纽建设及服务新业态发展等。

四是学习调研借鉴，按时进驻片区。我们先后分三批组织人员到前两批自贸区及新批准的第三批自贸区学习先进做法和典型经验，以开阔我们一线同志的眼界，实地感受自贸区工作氛围，将当地好的做法进行吸收提炼，转化成我们支持河南自贸区建设的具体措施和举措。同时，我们主动联系三个片区管委会，抽调局里精兵强将到各自贸区综合服务大厅，2月16日入驻郑州片区，3月1日入驻开封片区，3月7日入驻洛阳片区。我们分别制定了三个片区入驻工作方案，明确人、财、物及入驻业务等综合保障，全力配合自贸区工作，目前已全部开展业务，得到各片区政府的高度赞赏。

关于22条支持措施的创新点，李忠榜讲到：

在简政放权、深化“放管服”改革方面，我们将质检总局授权河南检验检疫局承担的所有8项许可项目全部下放到自贸区检验检疫机构。目前正对相关业务流程进行具体梳理优化。

在检验检疫监管创新制度方面，我们探索建立自贸区内货物“空检铁放”、“铁检铁放”、“空检空放”等新型监管模式，制定了相关工作规范，明确可以先行运输小批量进口样品实施检验，在进口商自我承诺的基础上，结合样品的检验结果、企业信用情况，对后期运送的同批次大批量进口商品直接实施综合评定放行，减少报检、查验、送样、检测、出证等各环节时间，大幅提高工作效率。

在创新原产地签证管理方面，企业不需要提前到检验检疫机构进行备案，只需在首次申请签发原产地证书时，提供相关材料，即可完成原产地企业备案和证书签发这两项内容。

总之，针对每条支持措施，河南检验检疫局都要制定出台具体操作规范及作业指导书，使每项措施真正落地，充分发挥检验检疫职能优势，全力支持和促进自贸区建设和发展，实现流程最优、效率最高、成本最低的目标。

河南出入境检验检疫局