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一周节能环保大事件 BIGEVENTSAWEEK（9.19——9.25）第十二期 1发改委五项措施力促去产能严防关停企业“死灰复燃”9月19日，国家统计局发布的数据显示，8月份原煤产量降幅有所收窄，原煤库存继续下降，煤炭进口明显增长，煤炭价格上涨速度加快。除了煤炭价格，钢材价格也上涨明显。 为避免由于产品价格上涨而导致之前关停企业“死灰复燃”，违规生产风险，国家发改委近日提出五项具体要求，加大监管坚持将去产能相关政策落到实处。 国家发改委新闻发言人赵辰昕表示，国家发改委特别注重抓反面典型，而且向社会通报反面典型，形成强大的压力，这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。同时，国家发改委明确提出了五个具体要求：一是深入开展自查自纠。二是坚决严控新增产能。三是强化三个专项行动。四是加大责任追究力度。五是加强社会公众监督。 据悉，继国家发改委表态8月份起每月通报去产能进展政策之后，由十部委组成的督查组赴各省市区督查去产能工作，随后一周各地陆续公布本年度供给侧结构性改革方案，多数省份具体到企业，淘汰计划也明显超出第一期计划。 浙江工商大学经济学院教授李永刚在接受《证券日报》记者采访时表示，近几年来，解决产能过剩问题成为中国经济发展面临的紧迫任务。从当前各地去产能的进展来看，钢铁、水泥、煤炭等行业的任务还非常繁重。 2中国电力企业加紧布局东盟市场记者日前从冀北张家口供电公司获悉，截至9月16日，张家口地区清洁能源发电量突破亿千瓦时，其中风电发电量超过90.67亿千瓦时，光伏发电量超过9.87亿千瓦时。 张家口作为国家可再生能源示范区，依托京津冀协同发展和年北京联合张家口举办冬奥会的契机，按照“绿色奥运、低碳奥运”的理念有序加快风电、光伏、光热发电基地建设。图为张家口市宣化区鱼跃沟山。 在日前于广西南宁召开的第十三届中国-东盟博览会分论坛会议上，来自中国和东盟的百余名代表就中国-东盟电力合作展开了讨论。与会代表表示，随着世界能源需求中心“东移”，中国与东盟电力合作迎来东风，以绿色能源、可再生能源为一次能源的电力合作正成为中国电力企业布局东盟市场的新商机。 3银监会：积极开展碳排放权融资等金融业务中国银监会主席尚福林在近日举行的中国银行业协会第七届会员大会二次会议上表示，银行业要有效支持实体经济去产能，稳妥支持实体经济去杠杆，扎实推进投贷联动试点，努力降低社会融资成本。加大对薄弱领域支持力度，将普惠金融落到实处。健全完善鼓励发展普惠金融的体制机制，注重总结推广特色经验，进一步破解小微企业和“三农”融资难题，持续改善消费金融服务。同时，着力推动精准扶贫，补齐建设小康社会短板。 尚福林还说，银行业要着力贯彻落实五大发展理念，积极支持新经济发展、新动能培育，开发适合大众创业万众创新、推动实体经济发展的金融产品;主动对接国家战略，紧跟国家重点工程、重点行业、重点企业，增进经济发展的产业协调、区域协调等;积极开展能效融资、碳排放权融资等创新金融业务，推进发行绿色金融债券和绿色信贷资产证券化;创新国际化融资模式，深化金融领域合作，打造多层次金融平台;进一步建设完善广覆盖、差异化、高效率的银行业机构体系与贴近市场需求、根植实体经济的银行业服务体系，提升全社会金融资源供给的均等性、公平性和可获得性。 4环保垂直管理改革预计两年内完成针对日益突出的环境污染防治问题，地方环境部门在执法、监管方面的权力将更加明晰。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》。 《经济参考报》记者了解到，指导意见强化了地方政府部门的环境保护责任。其中要求，省级环保部门对全省（自治区、直辖市）环境保护工作实施统一监督管理，在全省（自治区、直辖市）范围内统一规划建设环境监测网络。市级环保部门对全市区域范围内环境保护工作实施统一监督管理，负责属地环境执法。县级环保部门强化现场环境执法，现有环境保护许可等职能上交市级环保部门，在市级环保部门授权范围内承担部分环境保护许可具体工作。 针对试点省份，指导意见要求，进一步强化地方各级党委和政府环境保护主体责任，把生态环境质量状况作为党政领导班子考核评价的重要内容。 在时间进度上，指导意见要求试点省份因地制宜，先行先试，力争在年6月底前完成试点工作，形成自评估报告。环保部、中央编办对试点工作进行总结评估，提出配套政策和工作安排建议后进一步全面推开改革工作。 未纳入试点的省份力争在年6月底前完成省以下环境保护管理体制调整工作。在此基础上，各省（自治区、直辖市）要进一步完善配套措施，健全机制，确保“十三五”时期全面完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革任务，到年全国省以下环保部门按照新制度高效运行。 5陈吉宁：有序有力有效推进地方环保管理体制改革改革开放30多年来，我国经济社会发展取得巨大进步，但也付出了沉重的环境代价，环境污染已经成为民生之患、民心之痛，成为全面建成小康社会的突出短板。究其原因，根本在于一些地方对于处理好发展与保护关系，在认识上有偏差，在实践上不到位，环境保护责任不落实、难监督。这就需要以改善环境质量为核心，从改革环境治理基础制度入手，解决制约环境保护事业发展的体制机制障碍，标本兼治加大综合治理力度。近日，中办、国办印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《意见》)，这是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策，是对地方环境保护管理体制的一项根本性改革，充分体现了党中央、国务院对生态文明建设和生态环境保护的高度重视，对于推动环境管理转型、补齐生态环境短板，具有十分重要的意义。 实施垂直管理制度改革，是落实生态文明建设和绿色发展要求的新举措。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，把生态环境保护摆上更加重要的战略位置。党的十八届五中全会提出牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，要求加快补齐生态环境短板，对生态文明建设作出一系列重大安排部署。实施垂直管理制度改革，就是要切实解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题，改变一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在的状况，推动落实环境保护党政同责、一岗双责，落实生态文明建设和绿色发展要求，构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局。 重要政策导读POLICYANNOUNCEMENTS1工信部印发《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）》为提升传统能源汽车节能水平，促进新能源汽车产业发展，建立节能与新能源汽车管理的长效机制，有效缓解能源和环境压力，近日国家工信部发布了《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)。 2国务院印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》为加快解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题，近日国务院印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》。文件要求，强化地方党委和政府及其相关部门的环境保护责任，调整地方环境保护管理体制，规范和加强地方环保机构和队伍建设，建立健全高效协调的运行机制，落实改革相关政策措施，加强组织实施等。 3国家发改委印发《各地促进民间投资典型经验和做法》近日，国家发改委印发了《各地促进民间投资典型经验和做法》。文件要求，深入推进简政放权，加强和改善政府服务;积极采取措施，努力破解民营企业融资难题;深化细化政策措施，吸引民间投资进入更多领域;营造公平透明市场环境，进一步减轻企业负担;多措并举，加大对民营企业支持力度等。 4国家发改委印发《用能权有偿使用和交易制度试点方案》近日，国家发改委发布了《用能权有偿使用和交易制度试点方案》。方案明确，可再生能源不计入综合能源消费量。方案要求，按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则，选择在已有一定的工作基础，开展试点工作积极性较高，具有代表性的浙江省、福建省、河南省、四川省开展用能权有偿使用和交易试点。年做好试点顶层世纪和准备工作，年开始试点，并根据情况不断完善实施方案。 5国家能源局发布关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知近日，国家能源局综合司发布了关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知。文件要求，年全面开展企业应急能力建设评估工作，年底前完成地市级以上电网企业、总装机规模MW以上发电企业，以及参与中型及以上电力建设项目的电力企业应急能力建设评估;力争年底前完成全部电网企业、发电企业和电力建设企业的应急能力建设评估，为形成统一指挥、结构合理、反映灵敏、运转高效、保障有力，能够高效应对各类突发事件的电力应急体系奠定基础。 白癜风得治疗昆明治疗白癜风欢迎转载,转载请注明原文网址：http://www.henanshengzx.com/hnly/4894.html |
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