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云中飞点评新疆地税败诉案例:

一个非常值得税务稽查人员反思的案例

云中飞点评:新疆维吾尔自治区地方税务局稽查局与新疆瑞成房地产开发有限公司税务行政处罚二审行政判决书

云中飞点评:

前段时间,新疆地税的败诉案例引起了广泛的讨论。云中飞曾经给新疆地税的稽查股干讲过课,详细情况见   纳税人不进行纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。

目前,征管法的第六十三条第一款和第六十四条第二款都没有明确说偷税和不申报要有主观故意性,但刑法对逃税的定性是需要主观故意性,中华人民共和国刑法第二百零一条纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报,逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。征管法修订的速度太慢了。征管法修订,速度啊。本案,稽查人员明明看到了管理局的证明都坚持罚款,云中飞的猜测原因可能就是在偷税和不申报要不要有主观故意性很纠结,不罚款吧,又怕检察院说税务局渎职,同为稽查人员,云中飞感同身受,非常理解本案稽查人员和审理人员的想法,就是为了不让检察院说税务局渎职,采取了宁愿败诉也不要渎职的做法,最后还是决定罚款。最后败诉了,和许多朋友想象的不一样,许多朋友可能以为败诉稽查人员和审理人员会很难受,其实,败诉,对于稽查人员和审理人员反而是一种解脱,反而高兴,起码不会背渎职的罪名。败诉,真正不高兴的是领导。领导,云中飞很了解,他们就是赢了都不高兴。所以,对于税务稽查,以后可能会出现稽查人员和审理人员想打官司,领导不愿意打官司的奇特现象。其实,打官司是一件很平常的事情,如果哪一天,领导说,云中飞,这个官司你打吧,只要是依法治税,输赢无所谓。云中飞知道,终于遇到个好领导了。

本案例,由于压库的问题产生的争议,其实是一个悲剧,为什么说他是一个悲剧呢?因为他发生在征管法偷税要有主观故意性修订之前,新预算法实施之前。新预算法你学习过吗?如果你还没有学习过,你太落后了。以后,税务局以后再也没有收入任务指标了,税务局再也不会再压库了,新疆地税这个败诉案以后再也不会发生的了,也就是说,新疆地税倒在了新预算法实施之前,新疆地税是最后一个因为压库而败诉的税务局,是最后一个!再也没有第二个!云中飞向新疆地税致敬!云中飞向没有打进亚洲杯四强的中国足球队致敬!

中华人民共和国预算法(年修正)第五十五条 预算收入征收部门和单位,必须依照法律、行政法规的规定,及时、足额征收应征的预算收入。不得违反法律、行政法规规定,多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征的预算收入,不得截留、占用或者挪用预算收入。

各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。

云中飞联系电话(   《河南省地方税务局关于明确土地增值税若干政策的通知》(豫地税发〔〕28号)第三条第二款第6小项中:“申报的计税价格明显偏低,又无正当理由的,按核定征收率8%征收土地增值税”,该处的“明显偏低”是指低于该项目当月同类房地产平均销售价格的10%,如当月无销售价格的应按照上月同类房地产平均销售价格计算;无销售价格的,主管税务机关可参照市场指导价、社会中介机构评估价格、缴纳契税的价格和实际交易价格,按孰高原则确定计税价格。

江苏省地方税务局关于土地增值税有关业务问题的公告苏地税规〔〕1号

三、关于房地产转让收入的确认

(三)房地产转让价格明显偏低的收入确定   对纳税人申报的房地产转让价格低于同期同类房地产平均销售价格10%的,税务机关可委托房地产评估机构对其评估。纳税人申报的房地产转让价格低于房地产评估机构评定的交易价,又无正当理由的,应按照房地产评估机构评定的价格确认转让收入。   对以下情形的房地产转让价格,即使明显偏低,可视为有正当理由:   1、法院判定或裁定的转让价格;   2、以公开拍卖方式转让房地产的价格;   3、政府物价部门确定的转让价格;   4、经主管税务机关认定的其他合理情形。

比市场价低20%是不是明显偏低?这是个很纠结的问题,云中飞认为,可以选择是,也选择不是,本次新新疆地税选择是;正当理由呢?企业认为:公司降低企业收入以低于同期销售价格20%向某投资发展有限公司离退休职工优惠售房并无不当,此举应视为瑞成房产公司解决老国企退休职工住房困难,防止群体事件发生,化解社会矛盾的善意之举,属于正当理由,而新疆地税认为,这不是正当理由。云中飞认为,这个可以是正当理由。新疆地税不但核定补税,还要罚款。核定税款后到底能不能罚款?这也是个很纠结的问题,一种说法是不能罚,因为金额不能确定,一种说法如果是偷税,仍然可以罚。为什么新疆地税总是处理这些纠结的问题呢?另外,你要罚款,你如何定性呢?由于云中飞没有看过本案的处罚决定书,不知道新疆地税是如何定性呢?这个肯定不能定偷税,你能定不申报了吗?他已经申报过了,不过申报的价格偏低而已。云中飞实在想不出新疆地税是如何定性的?云中飞认为,鉴于本案的特殊情况,比市场价低20%这个完全可以认为是正当理由的,也就是说,完全可以不处理的,不处理,不纠结。

云中飞联系电话(   孔祥华

审 判 员   李 静

代理审判员   王海亮

二〇一四年十二月十六日

书 记 员   明宗飞

云中飞联系电话(

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