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9月2日下午，河南省南阳市住建委会议室。 “党委工作不规范，基层组织生活不健全；纪检监察力量薄弱；少数干部担当精神不够，作风纪律不严；人事、财务管理不规范……”主席台上的欧阳增林声音不大，却足以令台下近百名干部红脸出汗。 一个月前，欧阳增林带领南阳市委第九巡察组，对市住建委启动巡察“回头看”。一番“明察秋毫”下来，巡察整改工作成效、未整改到位问题以及新发现问题，一齐摆在了市住建委领导班子和党员干部面前。 “巡察有效整合了上级监督、同级监督和群众监督，而‘回头看’则是对被巡察单位的再动员再加压再震慑。”这既是欧阳增林的切身体会，也是河南全面推进市县党委巡察工作的鲜明态度。 延伸巡视触角，层层传导压力 有着12年纪检工作经验的徐桂兰，去年9月走上了新的岗位——信阳市委第三巡察组副组长。 “以前在纪委工作，更多的是处理已有问题线索，现在则是冲到了前沿阵地，需要主动发现问题、寻找线索。”徐桂兰举例说，今年3月，她带领巡察组，采取市县联动巡察的方式，对光山县马畈镇、新县新集镇进行了为期一个月的巡察，发现重要问题线索45件。 在河南，像徐桂兰这样的专职巡察干部不在少数。去年4月，河南省委作出建立市县党委巡察制度的决策部署，明确市、县党委对本级巡察工作负主体责任，规定省辖市巡察县级，延伸到乡级；各县（市、区）则巡察乡级，延伸到群众信访量大、矛盾集中的村（社区）。截至目前，该省18个省辖市、个县（市、区）共建立个巡察办、个巡察组，拥有专职巡察干部近人。 巡察是巡视的延伸，与巡视分工明确，优势互补。据河南省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长尹晋华介绍，就县一级巡视（巡察）对象而言，省委巡视重点突出县一级四套班子特别是主要负责人，市级巡察则侧重于其他县级班子和县级干部。 一年多来，该省市县两级巡察机构共同发力，累计巡察个基层党组织，发现“六项纪律”方面问题个，移交问题线索条。根据巡察发现的问题线索，人受到党纪政纪处分，人受到组织处理，人被移送司法机关处理。 “建立巡察制度，是解决巡视监督‘最后一公里’的有效途径，也是解决市县以下党组织管党治党责任不落实的现实要求。”尹晋华表示，市县党委既是上级党委巡视巡察监督的对象，也是开展本级巡察监督的领导者，必须切实担起责任。 解决基层问题，维护群众利益 文峪乡位于河南省卢氏县东北部，因孔子到此讲学建文庙而得名。卢氏县委第二巡察组进驻该乡不久，便迎来了一名80多岁的老党员和其他村民的到访。 这些村民来自25公里外的大桑沟村，反映的是该村重大事项不开会研究、村务财务长期不公开、村移民搬迁项目资金管理混乱等问题。 按照这一线索，巡察组多次赴大桑沟村开展工作，基本掌握了村党支部副书记黄海云及前任村“两委”干部挪用、侵占群众集资建房款的情况。在此基础上，还发现了文峪乡政府职工周某等7人在该村实施移民搬迁项目时的违纪违法问题线索。 “苍蝇乱飞，其害如虎。”这是河南省各巡察组和广大巡察干部的共识。开展巡察，就是要着力解决群众身边的“四风”和腐败问题，确保党的路线方针政策在基层贯彻执行到位，维护群众切身利益。 在信阳市委第四巡察组组长扶林看来，即使是比“苍蝇”更小的“蚊子”，在群众身边“飞来飞去”也着实令人厌恶。去年底，扶林带队对鸡公山管理区进行巡察期间，就遇到过这种情况。 当时，多名群众反映该区武胜关办事处新店村车站组组长、电工王忠海在个人超市盗取商业用电，向其负责的余户居民采取虚报电量等方式多收电费。其中一名70多岁的五保户，家里只有一盏照明灯用电，却被王忠海每年多收近元电费，群众对此强烈不满。 “多收电费也许是小事，但群众利益受损是大事。”扶林告诉记者，巡察组按照办理程序和权限移交线索，鸡公山管理区纪委迅速对此展开调查。根据调查情况，巡察组还向市纪委主要领导作了专题汇报。在有关部门配合下，初步查明王忠海涉案金额30余万元。 这样的例子还有很多。巡察中，各地普遍把不守纪律规矩、侵害群众利益、败坏党的形象问题作为重中之重，发现解决了一批乡村党员干部执法不公、虚报冒领、吃拿卡要、以权谋私等问题。 “不少市县领导反映，通过巡察，密切了党群干群关系，很多矛盾和问题在基层得到妥善解决，群众来信来访量大幅减少。”河南省委巡视工作领导小组成员、省纪委副书记、省监察厅厅长米剑峰说。 突出政治巡察，严肃纪律规矩 说起3月末在马畈镇某村的巡察经历，徐桂兰哭笑不得。 本来，巡察组是去了解退耕还林相关政策落实情况，走访中却遇到了身着道袍的村党支部副书记。 详查得知，这名副书记正忙着去村民家做法事，一场法事下来，能拿到元酬金外加两条烟。当地大操大办丧事的风气较浓，热衷于此项“业务”的不只这位副书记，其他村也有2名村干部参与其中。 “作为村党支部副书记，带头参与封建迷信活动并从中获利，反映出基层党员干部政治信仰缺失、党性观念淡漠。”徐桂兰告诉记者，根据巡察组的意见，马畈镇党委给予三人党内严重警告处分。 巡察是对党组织和党员干部进行的政治体检，不是业务检查督导。按照这一定位，河南省突出政治巡察特点，以习近平总书记系列重要讲话为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等“三大问题”。 “党组织和党员干部是不是坚决贯彻执行党的路线方针政策？是不是真正落实全面从严治党要求？是不是严格按照党的纪律和规矩办事？这样开展检查，各级普遍反映‘更触灵魂、更具震慑’，一批管党治党不严不力的问题摆上了整改日程。”河南省委巡视工作领导小组成员、巡视办主任张战伟表示。 张战伟举例说，对不团结的领导班子，过去多认为是班子成员性格或工作方法问题，但从政治巡察的结果看，更多的是执行党的路线方针政策不坚决，缺少思想统领，最终离心离德。 某省辖市一名巡察组副组长告诉记者，4轮巡察下来，通过不断向中央看齐、向巡视看齐，政治巡察的定位更加凸显。他们组就根据会议纪要发现，一些被巡察单位领导班子仍然存在研究党建事项少、没有专题研究部署党风廉政建设等情况。 问题抓得准，解决才有效。根据巡察中发现的共性问题，被巡察地区和单位普遍通过建章立制提高管党治党水平。县级党组织进一步落实民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用等制度，县级以下基层党组织普遍完善民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务等制度。 “按照中央政治巡视的要求开展‘政治巡察’，唤醒党的意识和责任意识，能够破解管党治党力度逐级衰减的困扰，推动全面从严治党的各项举措在基层落细落实。”尹晋华说。 北京哪里治疗白癜风最有效初期白癜风能治好么欢迎转载,转载请注明原文网址：http://www.henanshengzx.com/hnly/1304.html |
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