·对话民生·

今天，西峡县委常委、副县长冷枫、西峡县农业农村局局长贾淑华、西峡县二郎坪镇党委书记刘红梅做客FM95.5、FM.3、AM河南新闻广播《对话民生》节目，畅谈西峡县如何通过五环联动，创出乡村振兴“西峡样板”。

主持人：提到西峡县，我记得金代文学家元好问，有首词说：“西峡美，惹人醉，不思归。”听得我都有些陶醉，想去那里住上一段时间了。冷县长，关于乡村振兴，西峡县起初是如何规划的？

冷枫：乡村振兴的具体规划，包括产业振兴、生态振兴、组织振兴、人才振兴和文化振兴五大发展规划。我们在做规划的时候，一方面，提出了“坚持党管农村，全面振兴；坚持优先发展，深度整合；坚持农民主体，政府引导；坚持试点先行，整体推进；坚持因地制宜，分类推进”的原则，并在实践中加以贯彻落实。另一方面，西峡县委、县政府立足山区实际，深入调查研究，充分征求基层干部群众和专家智库意见，逐步形成了践行“绿水青山就是金山银山”思想的工作思路，探索符合山区特点的乡村振兴路径，聘请河南省科学院地理研究所编制了实施乡村振兴战略的三年规划。

西峡县委常委、副县长冷枫

主持人：您提到的“三年规划”，具体怎么讲？

冷枫：一是在乡村布局上，明确了拓展提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等4类村庄，因地制宜，分类推进。二是在产业发展上，围绕菌果药三大特色产业，推进一乡一业、一村一品，实现产业全覆盖。三是在时间安排上，确立了“年全面加速、年重要进展、年重大突破”三年行动部署。

主持人：我听说西峡的香菇，那可是响当当的，走出了西峡，走向了世界？贾局长，是这样吗？

贾淑华：是的，上世纪80年代以来，西峡的食用菌产业经历了从无到有、由小到大的发展里程。近年来，食用菌产业以产业转型升级为发展目标，加快食用菌产业转型升级步伐，推动食用菌产业持续健康快速发展。

主持人：效益怎么样？

贾淑华：目前一产效益稳定在30亿元左右，综合效益亿元以上，全县2万多农户、近20万人从事香菇生产、加工和销售，农民人均纯收入的60%来自香菇产业。“西峡香菇”被评定为国家地理标志产品、国家生态原产地保护产品等。被中国食用菌协会授予“西峡香菇甲天下”殊荣。截至目前，已累计创汇60亿美元，占全国香菇出口额的30%以上，占出口“一带一路”沿线国家全国出口总量的30%以上，连续5年领跑河南省农产品出口，成为名副其实的全国香菇出口第一县。

西峡县农业农村局局长贾淑华

主持人：除了香菇，我听说猕猴桃产业的规模也是不断壮大？

贾淑华：对，猕猴桃产业不断膨胀规模、优化升级，标准化水平逐年提升，产业发展得到规范，效益不断增加，群众生产积极性高涨。年全县猕猴桃人工基地达到13.5万亩，挂果面积8万亩，产量7.6万吨，产值7亿元，面积、产量均居全国县级前列，打造形成了“沿国道百公里猕猴桃长廊”。全县规模较大的猕猴桃销售加工企业十余家，年加工能力4万吨，产品涉及果汁、果酱、果酒等8大系列30多个品种，综合社会效益达到22亿元；猕猴桃专业合作社85家，入社农户余户，直接参与猕猴桃产业发展人员达到8万余人，重点产区农民收入的70%以上来自猕猴桃产业。

主持人：有句广告语“药材好，药才好”，我想很多朋友都已经是耳熟能详，西峡素有“天然药库”之称，目前这一产业的发展情况怎么样呢？

贾淑华：据中药材资源普查统计，我们西峡有中药材种，其中植物药科、种，占总品种数的85%。自上世纪90年代以来，历届西峡县委、政府充分发挥地理、资源条件，以做大做强中药材产业为目标，持续发展壮大中药材产业集群，推动了中药材由资源型向基地化、粗放型向标准化、产品型向产业化转变。西峡县先后获得“中国山茱萸之乡”、“全国道地药材保护与规范化种植基地”、“全国道地优质中药材十佳规范化种植基地”、“全国生态原产地保护产品”等。

主持人：西峡县的食用菌、猕猴桃、中草药，可以说这三大特色产业对为实施产业脱贫打下了坚实基础。除了刚才贾局长提到的这些特色产业之外，冷县长，还有哪些产业或者项目对增加百姓收入也起到非常重要的作用？

冷枫：西峡地处伏牛山世界地质公园的核心区、南水北调中线工程的水源区，是“中国恐龙之乡”、“中国重阳文化之乡”、全国旅游标准化示范县、省乡村旅游示范县。目前，已建成名园（恐龙园）、名山（老界岭）、名漂（鹳河漂）等开放景区17个，其中：国家5A级景区2个，国家4A级景区4个，3A景区4个，国家级森林公园、水利风景区、工业旅游示范区各1个。我县依托丰厚的生态旅游资源优势，围绕打造“美在山水、乐在休闲、福在养生、悟在文化”的旅游形象定位，坚持“全域旅游、全境美丽、全县文明”的发展思路，以特色产业为基础，以美丽乡村为载体，以休闲旅游为支撑，积极探索全域旅游发展与乡村旅游有机融合的新途径、新方式，优先支持贫困村和贫困群众围绕乡村旅游创业就业，走出了一条农游结合的持续发展之路。今年以以来，我们重点围绕老界岭这个龙头，努力打响“避暑养生地、南阳老界岭”品牌，大力发展农家乐、避暑、康养、休闲民宿，已达到家，仅太平镇老界岭区域家，户均年收入10万元以上，还有年收入30万以上的户占到10%。老界岭景区和周边民宿饭店，避暑旺季出现“一床难求”现象。目前全县已建成乡村旅游专业村21个，带动6个乡镇、1.5万农民吃上了“旅游饭”，年综合效益超过4亿元。

主持人：无论是菌、果、药三大特色农业，还是旅游产业，都有非常大的发展潜力，咱们有什么好的政策来激发大家的热情去大力发展这些特色产业呢？

冷枫：主持人问的，刚好是我们做的“五环联动”中的一环，叫政策驱动。为了促进特色产业发展，我们在全县设立了特色产业发展财政专项基金，每年投入在万元以上，实施财政投资、整合项目、社会资本等多元投入，拓宽三大特色农业建设资金筹措渠道，对基地标准化建设、深加工及品牌建设等进行重奖。全县累计投入发展资金达5.2亿元以上。比如为鼓励猕猴桃产业发展，对新发展猕猴桃基地，每亩补贴元，提供苗木、水泥杆、架材等配套支持。同时，县财政每年拿出万元对产业发展做出突出贡献的企业、乡镇、种植大户、土地流转大户进行奖励，并对有功人员记功表彰。中药材基地建设上，无偿为山茱萸种植农户提供种苗和原辅材料，免费进行药材种植技术培训和辅导；群众在自留山上发展山茱萸，形成基地的发给林权证；鼓励大户承包，并可继承、转让。可以说效果都是很显著的。

主持人：西峡县二郞坪镇是首批全国美丽小镇，今天，二郎坪镇党委书记刘红梅也来到我们节目当中，您好，刘书记，先来给我们简单介绍一下咱们镇的情况吧？

刘红梅答：二郎坪镇地处伏牛深山，距西峡县城53公里，全镇辖12个行政村89个村民小组，总人口1.2万余人，区域面积平方公里，是典型的山多地少、林广人稀的深山小镇。近年来，围绕建设生态大镇、旅游名镇、山区富镇的战略目标，相继获得了全国文明镇、国家级卫生镇、国家级生态镇、全国生态特色旅游镇、全国森林康养小镇、全国美丽宜居小镇等，昔日穷山沟，如今美如画。

主持人：农民增收的渠道主要来自于什么呢？

刘红梅：目前二郎坪镇已形成了山上有药材、山下有蜂群、基地有香菇、家里有宾馆、户户有项目的立体产业发展模式。依托龙头企业——宛药集团，全镇山茱萸GAP标准化种植基地达到5万亩，全镇90%的群众参与其中，年产干山茱萸皮吨，人均增收余元。二郎坪镇以境内4家景区为依托，以提升“颜值”为突破口，以发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游为支撑，围绕“吃住行游购娱”，创办农家乐、民宿、采摘园、电商及与旅游相关的产业，坚持每年评选一批旅游模范户、乡村旅游致富带头人及金牌农家乐，以创客带村民，旅游增收入。全镇户参与旅游产业，户均收入00元以上，依靠旅游产业增收致富。

西峡县二郎坪镇党委书记刘红梅

主持人：我听说咱们镇上有很多村子在做中华蜂养殖？这一产业的效果怎么样？

刘红梅：目前，全镇11个村以中华蜂养殖为村集体经济的主导产业，建成村级示范基地13个，党员示范养殖中华蜂0箱，预计每年每村可实现集体收入6万元左右，带动20户贫困户到基地务工，26户贫困户入股分红，48户贫困户双向托管。全镇多名群众从事养蜂产业，余箱中华蜂蜜已喜获丰收，预计产值余万元。

主持人：产业振兴只是乡村振兴的一个方面，据了解，西峡县成功创建“河南省垃圾治理先进县”，这在全省也是为数不多的。咱们在这方面是怎么做的？

贾淑华：正如主持人所讲的，乡村振兴内含丰富，博大精深。我们在推进乡村振兴过程中，既有长远性考虑，又有阶段性目标安排，一个时期突出一个或几个工作重点，持而不息，久久为功，最终达到共同振兴的目的。在农村生活垃圾治理方面。我们制定了《西峡县农村生活垃圾治理实施方案》，建立了环卫设施配备标准化、垃圾收处市场化、监管制度化的工作体系，形成“村组保洁收集、县乡转运处理”的城乡一体化运营模式。出台《农村生活垃圾治理工作考核奖惩办法》，建立县对乡、乡对保洁公司、保洁公司对保洁员的考核评价体系，实行周抽查、月督查、季考评的跟踪推进机制和考核奖惩制度，定期排查和清理积存垃圾，实现农村积存垃圾每月清零。

主持人：听说西峡县的厕所革命做的也挺有特色？

冷枫：是的。厕所革命是习总书记多次批示并且高度

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